政策解讀：政策解讀《關(guān)于調(diào)整規(guī)范公共租賃住房保障有關(guān)政策的通知》
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肥政辦字〔2020〕17號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥有關(guān)單位：
為切實(shí)保障城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的基本住房需求，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，對(duì)公共租賃住房保障相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、公共租賃住房保障范圍及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
（一）保障范圍：城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等群體。
（二）申請(qǐng)條件：申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼需同時(shí)符合以下條件：
1.夫妻至少一方為我市城鎮(zhèn)戶籍的家庭（包括夫妻與未成年子女）及25歲以上單身家庭；我市城鎮(zhèn)戶籍畢業(yè)5年內(nèi)在市區(qū)新就業(yè)職工；非我市戶籍人員，持有我市居住證，且與駐市用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并連續(xù)繳納一年以上城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員。
2.家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的85%。
3.家庭無住房或者自有住房人均建筑面積低于15平方米（含）；新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員在肥城無自有住房。（其中，自有住房包括：擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房、宅基地住房、集體土地上住房；已辦理預(yù)（現(xiàn)）售備案登記的住房；已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房；其他方式實(shí)際取得所有權(quán)的住房。）
4.申請(qǐng)人及申請(qǐng)家庭成員有以下情形的，不得申請(qǐng)：
（1）擁有汽車的，單臺(tái)價(jià)值高于12萬元（含，按購買價(jià)格計(jì)算），或有兩臺(tái)（含）以上汽車，或擁有營運(yùn)、工程等車輛。
（2）在注冊(cè)資金超過50萬元的民營股份制有限公司（以企業(yè)注冊(cè)登記為準(zhǔn)，不按是否實(shí)際出資認(rèn)定）中擔(dān)任法人、董事、股東等職務(wù)。
（3）名下存款、證券、住房公積金、汽車、股份及商業(yè)、生產(chǎn)、辦公等非住宅用房（按購買價(jià)格計(jì)算）合計(jì)價(jià)值高于20萬元（含）。
5.其他不得申請(qǐng)住房保障的情形。
二、公共租賃住房保障資格申請(qǐng)、審核程序
1.提出申請(qǐng)：在申報(bào)期內(nèi)申請(qǐng)家庭自愿填寫肥城市保障性住房申請(qǐng)審批表（申報(bào)窗口領(lǐng)取或政務(wù)網(wǎng)站下載）。申請(qǐng)家庭持肥城市保障性住房申請(qǐng)審批表、戶籍(居住證)、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)資料到戶籍(居住證)所在鎮(zhèn)街區(qū)提出申請(qǐng)。
2.初步審查：各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行初步審查，經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，將及時(shí)向社會(huì)公示，公示期7天。公示期內(nèi)無異議或者異議不成立的，由鎮(zhèn)街區(qū)在肥城市保障性住房申請(qǐng)審批表上簽署意見并加蓋公章后，連同其他申報(bào)材料一式兩份報(bào)送市民政局。
3.資格復(fù)核：市民政局應(yīng)該自收到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成全部申請(qǐng)家庭及其成員經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和低保家庭的認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果填至肥城市保障性住房申請(qǐng)審批表并加蓋公章，同時(shí)將申報(bào)材料核對(duì)信息反饋至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
4.公示確認(rèn)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭保障資格情況進(jìn)行審核，并將審核情況通過網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示，公示期7天。經(jīng)審核公示沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞情況或弄虛作假情形、無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法認(rèn)定為住房保障對(duì)象。在公示期結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將住房保障對(duì)象名單向社會(huì)公開。
三、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理及標(biāo)準(zhǔn)
我市住房租賃補(bǔ)貼按季度發(fā)放，每年12月25日前完成年度最后一次住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。
1.保障面積。住房租賃補(bǔ)貼家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)為：2人及以下的保障家庭45平方米，3人及以上的保障家庭原則上60平方米。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：最低生活保障家庭每月每平方米4元；其他中等偏下收入家庭每月每平方米3元。家庭住房租賃補(bǔ)貼月發(fā)放金額按照住房租賃補(bǔ)貼每月每平方米發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)×（住房租賃補(bǔ)貼家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)-家庭自有住房建筑面積）計(jì)算。
四、保障措施
1.提高思想認(rèn)識(shí)。公共租賃住房保障工作是民生工作的重要內(nèi)容，各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保不出任何問題。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)配相關(guān)人力，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。
2.明確部門責(zé)任。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市住房保障政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)工作；市民政局負(fù)責(zé)做好對(duì)申請(qǐng)住房保障的低收入家庭認(rèn)定工作和居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)住房保障資金的籌措和使用監(jiān)管工作。市人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、公安、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)部門要搞好配合，及時(shí)提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
3.加大宣傳力度。各級(jí)各部門要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等載體，積極做好住房保障有關(guān)政策的宣傳報(bào)道，切實(shí)提高政策參與度和社會(huì)知曉度。各鎮(zhèn)街區(qū)要把好關(guān)口，認(rèn)真解答住房困難群眾的訴求疑問，市房產(chǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好住房保障有關(guān)政策的解釋解讀工作，最大限度確保群眾滿意。
肥城市人民政府辦公室
2020年11月30日
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