肥城市促進(jìn)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的

政 策 措 施

（征求意見稿）

為貫徹落實《中共肥城市委 肥城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)肥城市現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》精神，提高物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快打造肥城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，結(jié)合我市實際，制定如下政策。

一、培植骨干物流企業(yè)

1、引進(jìn)培育總部經(jīng)濟(jì)。聚焦工業(yè)物流、冷鏈物流、綠色物流、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化招商頂層規(guī)劃設(shè)計，突出頭部企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、大企業(yè)招商、資本招商和基金招商，積極引進(jìn)國內(nèi)100強(qiáng)物流企業(yè)和獨(dú)角獸、供應(yīng)鏈及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，在用地、金融等方面制定個性化激勵支持方案。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃編研中心、市金融發(fā)展服務(wù)中心)

2、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對規(guī)上物流企業(yè)，聘請國內(nèi)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身訂制成長方案，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對物流企業(yè)延伸信貸支持，著力打造一批旗艦型物流企業(yè)，到2025年，規(guī)上物流企業(yè)達(dá)到22家以上。其中，年營業(yè)額過億元物流企業(yè)5家以上，過5億元物流企業(yè)達(dá)到2家。年內(nèi)新增為規(guī)上企業(yè)的，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬元。支持實體企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部供應(yīng)鏈，實施主輔分離，向獨(dú)立的現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)后新設(shè)立的物流企業(yè)，從剝離之日起3年內(nèi)，會計年度營業(yè)額達(dá)到2000萬元（含）以上的，給予20萬元一次性獎勵。鼓勵物流企業(yè)向商貿(mào)、制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)延伸服務(wù)，探索供應(yīng)鏈服務(wù)模式創(chuàng)新。對獲得國家級、省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新及應(yīng)用試點(diǎn)的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融發(fā)展服務(wù)中心、駐肥各金融機(jī)構(gòu)）

二、強(qiáng)化園區(qū)項目建設(shè)

3、加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)。鼓勵國有企業(yè)、園區(qū)管委會等加大物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵發(fā)行政府專項債券等融資方式，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)快遞物流分撥中心，發(fā)展集中配送、共同配送，對在快遞物流分撥中心內(nèi)，年快遞業(yè)務(wù)量首次突破2000萬件、3000萬件、5000萬件的快遞企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。支持內(nèi)陸港建設(shè)，加大稅費(fèi)支持和信貸支持力度，對在內(nèi)陸港注冊從事貨物運(yùn)輸（含貨運(yùn)場站經(jīng)營、貨運(yùn)快遞）、倉儲、金融、貨運(yùn)代理企業(yè)，按其新增地方財政貢獻(xiàn)部分，連續(xù)5年全部獎勵給內(nèi)陸港建設(shè)單位，用于內(nèi)陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市交運(yùn)局、市金融發(fā)展服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街區(qū)、市屬國企）

4、加強(qiáng)冷鏈物流項目建設(shè)。對新建固定資產(chǎn)投資3億元以上、改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資1億元以上的冷鏈物流項目，建成后三年內(nèi)，按其對地方財政貢獻(xiàn)增量的80%給予獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供電公司）

三、提高物流業(yè)數(shù)字化水平

5、加快綜合物流平臺建設(shè)。對物流供應(yīng)鏈平臺企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)，自入駐我市起，年度納稅達(dá)到1000萬元、5000萬元和1億元以上的，分別按其地方財政貢獻(xiàn)增量的70%、80%和90%給予獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市工信局、市大數(shù)據(jù)中心)

6、做優(yōu)多式聯(lián)運(yùn)。探索“一單制”運(yùn)營模式，整合運(yùn)輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)，推進(jìn)“六個一”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，實現(xiàn)不同運(yùn)輸方式在操作規(guī)范等方面的對接和統(tǒng)一。支持建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺，推動多式聯(lián)運(yùn)信息共享。對入選國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財政局）

四、做優(yōu)資源要素保障

7、加大財稅支持力度。推動物流業(yè)與優(yōu)勢制造業(yè)深度融合，鼓勵物流企業(yè)拓展提升采購、入廠、交付、回收、包裝等綜合服務(wù)能力，提供供應(yīng)鏈一體化物流解決方案。鼓勵開展合同物流，提高協(xié)議物流比重。對市內(nèi)實體企業(yè)與我市規(guī)模物流企業(yè)開展物流合作的予以獎勵，年運(yùn)輸費(fèi)用達(dá)到500萬元、1000萬元和1500萬元以上(以稅務(wù)發(fā)票為準(zhǔn))，分別按其對地方財政貢獻(xiàn)增量的30%、50%和70%獎勵給實體企業(yè)。物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收，購置掛車車輛購置稅減半征收。新上智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，地方財政貢獻(xiàn)前5年全部獎勵給經(jīng)營主體，但不再享受招商引資政策中的“三免兩減半”，5年后按最優(yōu)獎勵政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市工信局、市稅務(wù)局)

8、降低企業(yè)運(yùn)行成本。肥城市物流與供應(yīng)鏈協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，提高物流企業(yè)市場話語權(quán)，降低企業(yè)運(yùn)行成本，增強(qiáng)我市物流企業(yè)市場核心競爭力。鼓勵駐肥各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)物流企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支持力度，降低企業(yè)融資成本。以市場化運(yùn)作的方式，深化物流企業(yè)與油料銷售企業(yè)的合作，建立物流企業(yè)加油長期優(yōu)惠政策，降低物流運(yùn)輸成本。推進(jìn)物流企業(yè)與車輛維修企業(yè)的合作，建立長期穩(wěn)固合作關(guān)系，降低車輛運(yùn)維成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市金融發(fā)展服務(wù)中心）

9、強(qiáng)化用地供應(yīng)保障。對全市規(guī)劃的物流園區(qū)（中心）范圍內(nèi)的物流建設(shè)項目和市級以上重點(diǎn)物流建設(shè)項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用計劃和供應(yīng)計劃予以保障，在辦理規(guī)劃、用地等手續(xù)時開辟綠色通道，提高辦事效率，限時辦結(jié)。物流園區(qū)用地執(zhí)行工業(yè)和倉儲用地標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)保留部分工業(yè)綜合用地。落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10號）要求，國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)站等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地出讓價款。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市規(guī)劃編研中心）

10、加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。多層次培育我市物流人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵泰山技師學(xué)院、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對現(xiàn)有工商企業(yè)、物流企業(yè)的在職人員及政府有關(guān)部門管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育和體育局、泰山技師學(xué)院）

以上條款適用于在我市登記注冊和繳納稅費(fèi)的具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上和擬培養(yǎng)納統(tǒng)的物流企業(yè)，符合條件的物流企業(yè)可申請享受本政策措施。如有虛報數(shù)據(jù)、套取、騙取獎勵等行為，將收回全部獎勵資金，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。本措施由商務(wù)局會同相關(guān)部門解釋。