提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板縣域示范區(qū)的重要內(nèi)容。

2024年3月27日，全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展工作會議在濟南召開，周乃翔省長出席會議并講話，指出要大力推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，扎實開展“千家衛(wèi)生院、萬家衛(wèi)生室”大提升等行動，切實把民生實事辦實，讓群眾得實惠。

2024年6月19日，泰安市召開全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展工作專題會議，劉峰梅市長出席會議并講話，對三年提升行動提出明確要求。為深入貫徹落實山東省、泰安市《鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱“三年行動計劃”），促進我市三年行動計劃落地落實，根據(jù)省、市相關(guān)會議和文件精神，聚焦機構(gòu)建設(shè)、隊伍培訓、資源下沉、管理提升等方面，統(tǒng)籌提出一攬子政策措施，結(jié)合實際制定起草了《肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動計劃（2024-2026年）》。

我市《三年行動計劃》共四部分，包括總體要求、目標措施、實施步驟和組織保障，并以附件形式明確3個具體行動方案。《三年行動計劃》總體遵循“三個堅持”原則，即：堅持強化醫(yī)療資源縣域統(tǒng)籌和均衡布局，夯實鄉(xiāng)村振興齊魯樣板健康基礎(chǔ)；堅持“輸血”、“造血”并重，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍能力水平；堅持盡力而為、量力而行，精準分層推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)。爭取到2026年底，全市鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力實現(xiàn)較大提升，讓群眾就近就便獲得更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進一步增強群眾健康服務(wù)獲得感、幸福感、安全感。

我市《三年行動計劃》明確了“四提”工作目標和14條具體措施?！八奶帷本褪菣C構(gòu)建設(shè)提檔升級、隊伍建設(shè)提能擴量、資源下沉提效賦能、管理提標優(yōu)化。具體措施是：在機構(gòu)建設(shè)提檔升級方面，強化縣級醫(yī)院能力建設(shè)，拓展提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)輻射能力，全面推進村衛(wèi)生室“五有三提升”（有觀察診查床、有智慧隨訪設(shè)備、有康復理療設(shè)備、有必要的檢查設(shè)備、有衛(wèi)生廁所和冷暖空調(diào)，實現(xiàn)服務(wù)能力提升、診療環(huán)境提升、管理水平提升）。在此基礎(chǔ)上，高標準建設(shè)一批中心村衛(wèi)生室，大力推進村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有和鄉(xiāng)村一體化管理，因地制宜合理配置村級醫(yī)療資源。在隊伍建設(shè)提能擴量方面，全面加強鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力培訓，強化基層人事編制等支撐保障，鼓勵探索制定更多優(yōu)惠政策，吸引各類適宜人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋培訓三年行動，在市第二人民醫(yī)院探索建立“鄉(xiāng)村醫(yī)生實訓基地”，通過上級醫(yī)師帶教和實地跟班學習，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力水平。完善退出機制并試行《到齡退出村醫(yī)返聘管理辦法》，對確有需求且符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行返聘，解決當前鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏的問題。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街和村（居）結(jié)合實施多年的“農(nóng)村衛(wèi)生健康工作人員遞進培養(yǎng)”工作，進一步穩(wěn)定隊伍，發(fā)揮示范帶動作用。在資源下沉提效賦能方面，健全多部門協(xié)同推進機制，落實鎮(zhèn)街黨委、政府主導責任，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)資源下沉力度，落實“萬名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動。在管理提標優(yōu)化方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推廣“6S”（整理、整頓、清潔、規(guī)范、素養(yǎng)、安全）管理，優(yōu)化便民服務(wù)流程，建立醫(yī)防融合就診和健康積分機制，持續(xù)做好便民惠民服務(wù)，落實家庭醫(yī)生服務(wù)“十公開”。提升信息化管理水平，優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，推廣智能管理系統(tǒng)，推進精細管理。

除面上總體部署外，我市《三年行動計劃》配套制定了3個專項行動（活動）方案。分別是：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室”大提升行動方案、鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋三年培訓行動方案、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員實訓工作方案，對機構(gòu)建設(shè)、隊伍培訓、人員實訓分別作出了具體部署，對目標、任務(wù)、保障都提出了具體要求。

為確保行動質(zhì)效，我市《三年行動計劃》突出強化組織保障。堅持一年一起底，按照優(yōu)先扶弱補短原則，2024年重點攻堅，2025年加快建設(shè)，2026年掃尾收官。將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動作為推進鄉(xiāng)村振興重要措施，明確了實施步驟和保障措施。逐級建立協(xié)同推進工作機制，落實鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)主體責任。同時強化經(jīng)費保障，落實健全激勵、醫(yī)保等配套政策，加快進度，強化督導，確保取得實效。

相關(guān)會議：張帥主持召開第十九屆市政府第26次常務(wù)會議