序號

重點任務(wù)

內(nèi)容

完成時限

牽頭單位

政務(wù)環(huán)境

1

推進“一件事”場景服務(wù)

落實上級要求，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，對多個事項進行集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦、一類事一站辦”服務(wù)。

2024年

市政府辦公室       

市行政審批服務(wù)局

2

推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”

依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，按照省市統(tǒng)一部署，將政務(wù)服務(wù)事項申請端歸集到統(tǒng)一入口，推動業(yè)務(wù)協(xié)同。

2025年

市行政審批服務(wù)局   

市大數(shù)據(jù)中心

3

推進線下辦事“只進一門”

嚴格落實“一門辦理”，市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)事項原則上均納入本級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。對有特殊要求不能進駐的事項，實行負面清單管理。

市行政審批服務(wù)局

4

推進企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”

完善督辦考核機制，定期通報熱線承辦單位熱線訴求辦理情況。實行公開晾曬制度。厘清部門職責邊界，梳理承辦責任清單，化解工單派發(fā)不暢問題。

市民生服務(wù)中心

5

推行全流程數(shù)字化報建

規(guī)范用地、工程、施工許可等電子證照制發(fā)，推行同步制發(fā)與實時歸集，加強電子簽章等應(yīng)用，探索全流程無紙化報建及拓展工程審批系統(tǒng)在線功能，提升審批透明度與便捷性。

市行政審批服務(wù)局   

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

市大數(shù)據(jù)中心

6

提高項目審批智能化水平

依托泰安市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，實現(xiàn)項目信息自動生成審批清單與流程圖，優(yōu)化智慧表單與并聯(lián)審批，提升申報便利度，并推動城建檔案一鍵歸檔與在線管理，實現(xiàn)全流程線上化、智能化。

市行政審批服務(wù)局   

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

7

優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可審批

推行設(shè)計方案線上聯(lián)合審查，整合審查流程至工程審批系統(tǒng)，規(guī)范審查標準，減少會議環(huán)節(jié)，提升審批效率。

市自然資源和規(guī)劃局  

市行政審批服務(wù)局

8

創(chuàng)新工業(yè)項目審批模式

租賃合同備案后可作為土地使用權(quán)證明，簡化審批流程；同時推出“拎包入駐”模式，政府按協(xié)議定制廠房，投資方同步辦手續(xù)，實現(xiàn)快速投產(chǎn)。

市自然資源和規(guī)劃局 

市行政審批服務(wù)局

9

深化環(huán)評審批制度改革

積極爭取規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點，實施多項環(huán)評改革措施，簡化審批流程，對非重大變動項目實行排污許可證一次性變更，提升審批效率。

泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局

10

深化市政公用服務(wù)事項協(xié)同辦理

推動水電氣熱信等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與審批平臺互聯(lián)，實現(xiàn)一體化辦理，并將紅線內(nèi)設(shè)施要求納入聯(lián)合審查，超前建設(shè)配套市政設(shè)施以滿足項目需求，促進高效接入與竣工驗收。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

市信息通信發(fā)展辦事處國網(wǎng)肥城供電公司

11

全面優(yōu)化納稅服務(wù)

深化全國電子稅務(wù)應(yīng)用，擴大數(shù)字化發(fā)票試點，構(gòu)建高效征納互動機制，提升納稅繳費服務(wù)智能化與便捷性。

市稅務(wù)局

12

提升政務(wù)服務(wù)便利度

推進“跨域就近智能云導”服務(wù)，深化園區(qū)政務(wù)服務(wù)，提升基層便民設(shè)施水平，構(gòu)建“1530”高效政務(wù)服務(wù)圈。

2025年

市行政審批服務(wù)局

市場環(huán)境

13

全面實施市場準入負面清單制度

深入開展市場準入壁壘排查清理和違背市場準入負面清單問題自查自糾，穩(wěn)步開展市場準入效能評估，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。

市發(fā)展和改革局     

市商務(wù)局

14

維護公平競爭市場秩序

聚焦互聯(lián)網(wǎng)與民生消費，開展反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查，確保政策措施不阻礙市場公平競爭。

2024年

市市場監(jiān)督管理局

15

強化金融服務(wù)供給

通過多元化銀企對接與特色活動，邀請上級金融機構(gòu)深入肥城，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時實施個體工商戶金融伙伴計劃，建立融資“白名單”，利用平臺開展專項融資對接，推動首貸戶培植，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

市財政局

市市場監(jiān)督管理局

國家金融監(jiān)管總局肥城監(jiān)管支局

16

支持企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場 掛牌融資

引導符合條件的企業(yè)到省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資，支持“專精特新”企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板掛牌。

市財政局

17

促進企業(yè)債券融資

鼓勵市內(nèi)有意愿的企業(yè)通過發(fā)債融資，擴大企業(yè)直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。

市財政局

18

優(yōu)化科技金融服務(wù)體系

強化科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償與貼息支持，深化科技財政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)，引導銀行發(fā)放2億貸款服務(wù)30家企業(yè)，年備案貸款超1.5億，以擴大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融支持范圍。

市科技局

19

提升政府采購管理水平

常態(tài)化實施遠程異地評審確保專家獨立，完善政府采購誠信評價并強化公開應(yīng)用，同時優(yōu)化投訴處理流程，提升效率與便捷性。

市財政局

20

加大政府采購惠企力度

發(fā)揮政府采購支持綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)等政策功能，持續(xù)豐富應(yīng)用場景和扶持措施。推廣政府采購惠企貸、預付款保函、履約保函等政府采購信用擔保融資產(chǎn)品，積極推動政府采購合同融資。

市財政局

21

提升公共資源交易便利度

推廣市域內(nèi)多點分散評標，制定規(guī)程并試點系統(tǒng)，普及服務(wù)；推進黃河流域公共資源交易CA互認，強化遠程評標合作；升級資信公示系統(tǒng)，提高透明度；實施招標代理機構(gòu)統(tǒng)一信用評價，提升行業(yè)誠信。

2025年

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

泰安市公共資源交易中心肥城分中心

22

暢通專利快速預審“綠色通道”

做好專利預審、優(yōu)先審查的宣傳推廣工作，積極指導企事業(yè)單位充分利用專利預審和優(yōu)先審查快速通道，縮短專利授權(quán)和確權(quán)周期。

市市場監(jiān)督管理局

23

探索工業(yè)標準廠房分割及變更登記

明確國有建設(shè)用地上的工業(yè)廠房，在不改變功能和用途的前提下，經(jīng)自然資源主管部門會同有關(guān)部門審查同意后，可以按幢、層等固定界限為基本單元分割，并申請辦理不動產(chǎn)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

市自然資源和規(guī)劃局

24

推行律師查詢不動產(chǎn)登記信息   “全程網(wǎng)辦”

肥城市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)新增律師線上查詢不動產(chǎn)信息功能，通過電子證照核驗身份后，律師可在線提交材料并獲取查詢結(jié)果。

市自然資源和規(guī)劃局 市司法局

25

全面開展預購商品房預告登記

在商品房買賣合同示范文本增加“是否辦理新建商品房預告登記”相關(guān)約定。約定辦理預告登記的，商品房預售合同網(wǎng)簽、預告登記申請同步簽署，網(wǎng)簽備案后進行預告登記。

市自然資源和規(guī)劃局 

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

市大數(shù)據(jù)中心

26

推動企業(yè)參保繳費“一窗通辦”

在推動企業(yè)參保登記“一窗通辦”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)社保、就業(yè)、勞動關(guān)系“三口合一”，實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)的集成聯(lián)辦。

市人力資源和社會保障局

27

加強人才引進管理力度

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肥城將深化引才活動并引進超3500名青年人才，同時實施流動人員人事檔案信息化便民服務(wù)，推動檔案數(shù)字化利用及高頻服務(wù)事項網(wǎng)上“零跑腿”辦理。

2024年

市人力資源和社會保障局

28

推廣工業(yè)園區(qū)標準化用電管理模式

建設(shè)標準化用電管理示范園區(qū)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，明確客戶工程規(guī)范，公示服務(wù)單位名單，解決轉(zhuǎn)供電加價，降低企業(yè)用電成本。

2024年

市發(fā)展和改革局

國網(wǎng)肥城供電公司

29

加強重點項目用電超前服務(wù)

實現(xiàn)電力與政務(wù)數(shù)據(jù)共享，供電企業(yè)提前對接土地儲備出讓，加速電力配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資金撥付與建設(shè)銜接，提升重大項目接電效率。

2024年

市發(fā)展和改革局

國網(wǎng)肥城供電公司

30

提升鄉(xiāng)村地區(qū)辦電便利度

推動農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)全量錄入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實現(xiàn)線上調(diào)取農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)證明，減少鄉(xiāng)村客戶線下報裝資料，提升鄉(xiāng)村居民“刷臉辦電”應(yīng)用。

2024年11月

市發(fā)展和改革局

國網(wǎng)肥城供電公司

31

推行經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所） 標準化改革

按照省市統(tǒng)一部署，優(yōu)化完善企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)住所（經(jīng)營場所）填報功能。

2024年

市行政審批服務(wù)局

市市場監(jiān)督管理局

32

推廣企業(yè)注銷社保預檢改革

實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷社保聯(lián)檢，通過部門聯(lián)動、信息共享，建立完善企業(yè)注銷異議反饋機制。

2024年

市行政審批服務(wù)局

市市場監(jiān)督管理局

市人力資源和社會保障局

33

優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)保障

加強在涉稅處置、紓困融資、財產(chǎn)處置等方面的協(xié)同聯(lián)動，為企業(yè)高效重整提供良好的制度保障，持續(xù)提高破產(chǎn)辦理質(zhì)效，激發(fā)市場活力

2025年

市法院

34

完善“失能”企業(yè)依法退出機制

建立執(zhí)破協(xié)同機制，一體化統(tǒng)籌推進實質(zhì)破解“執(zhí)轉(zhuǎn)破”難題。

市法院

35

探索“司法拍賣+稅費征繳+不動產(chǎn)登記”協(xié)同聯(lián)辦機制

按照“深化協(xié)作、信息共享、優(yōu)化流程、高效便民”的原則，建立“法院+稅務(wù)+不動產(chǎn)”三部門司法拍賣不動產(chǎn)全流程協(xié)作互助機制

2024年

市自然資源和規(guī)劃局 

市法院 

市稅務(wù)局

開放環(huán)境

36

提高企業(yè)信用培育認證便利化水平

配合泰安海關(guān)，加大海關(guān)信用管理政策宣講力度，積極引導“專精特新”、大型外貿(mào)骨干企業(yè)開展AEO企業(yè)認證，“一對一”精準 AEO 信用培育，開展個性化輔導。

市商務(wù)局

37

推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程

加強對企業(yè)走訪調(diào)研工作，指導企業(yè)加強專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護。

2025年

市市場監(jiān)督管理局

法治環(huán)境

38

強化營商環(huán)境制度支撐

加快推動與營商環(huán)境相關(guān)政策文件的“立改廢”工作,抓好貫徹落實。

市發(fā)展和改革局

市工業(yè)和信息局

市商務(wù)局

市郵政公司

市司法局

市交通運輸局

39

推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作 規(guī)范化

積極配合有關(guān)部門開展國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點，突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)保護。

市市場監(jiān)督管理局

40

提升行政監(jiān)管執(zhí)法水平

深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督，以更優(yōu)執(zhí)法服務(wù)提升企業(yè)群眾獲得感滿意度。

市政府辦公室

市司法局

41

深入推進商事調(diào)解工作

加大商事糾紛在線訴調(diào)對接力度，推進訴前調(diào)解在解決商業(yè)糾紛方面發(fā)揮更大作用。

市司法局

市法院

42

健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款 長效機制

用法治化手段保障民營企業(yè)的應(yīng)收賬款及時回籠，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

43

強化商業(yè)秘密司法保護

開展依法懲治侵犯商業(yè)秘密專項行動，提高辦案質(zhì)效。

市檢察院

44

依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)

健全防范涉企“掛案” 長效工作機制，常態(tài)化開展涉企“掛案”清理工作。開展行政檢察護航法治化營商環(huán)境專項活動。

市檢察院

45

健全完善法治化營商環(huán)境評價指標

立足法治化營商環(huán)境建設(shè)要求，推進法治化營商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)化規(guī)范化。

市委政法委

市委依法治市辦

46

開展法治營商環(huán)境提升行動

開展政法機關(guān)全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境三年提升行動，依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益。

市委政法委

社會環(huán)境

47

全域推進“無證明城市”建設(shè)

實現(xiàn)“魯通碼”、電子證照在各領(lǐng)域全面應(yīng)用，“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)。

2025年

市大數(shù)據(jù)中心

市行政審批服務(wù)局

市司法局

48

推廣建設(shè)“無押金城市”

在醫(yī)療服務(wù)、酒店住宿、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域推廣“無押金”服務(wù)模式，對能取消的押金事項一律取消，無法取消的采取信用、擔保等方式替代。

市政府辦公室

市發(fā)展和改革局

市公安局

市大數(shù)據(jù)中心

49

加快打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”

全面落實省“一窗受理”規(guī)范指引和實體窗口建設(shè)標準。充分發(fā)揮市民中心功能豐富多樣優(yōu)勢，2025年年底前，建成現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”。

2025年

市行政審批服務(wù)局

50

深化政務(wù)誠信建設(shè)

落實省、市進一步加強政務(wù)誠信建設(shè)若干措施的要求，堅決整治“新官不理舊賬”，對失信機構(gòu)“零容忍”。

市發(fā)展和改革局

51

深入開展政企常態(tài)化溝通交流

在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展企業(yè)走訪活動，深入摸實情、送政策、解難題，依法依規(guī)以“有解思維”更好為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

市政府辦公室

市行政審批服務(wù)局

52

健全信用監(jiān)管服務(wù)模式

探索守信激勵措施，積極拓展信用應(yīng)用場景，大力推進跨部門綜合監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。

市市場監(jiān)督管理局

53

提升中小企業(yè)服務(wù)水平

落實“一起益企”服務(wù)行工作部署，發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，為企業(yè)提供專業(yè)化、精準化服務(wù)。

市工業(yè)和信息化局

市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心