肥城市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)市委、市政府同意正式印發(fā)實施，現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型，既利企業(yè)又惠民生，是挖掘激發(fā)內(nèi)需潛力最直接的工作抓手和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手，是擴投資促消費穩(wěn)增長、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年2月23日，中央財經(jīng)委員會第四次會議就大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作進行專題研究，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新；3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，并于3月7日由國務(wù)院以國發(fā)〔2024〕7號文件印發(fā)；4月2日，省政府常務(wù)會議研究通過《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，并于4月4日以魯政發(fā)〔2024〕3號文件印發(fā)；4月7日，全省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作視頻會議召開，要求各市要搶抓機遇，統(tǒng)籌落實各項工作任務(wù)；5月25日，泰安市委常委會審議通過《泰安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》，并于5月31日以泰政辦發(fā)〔2024〕1號文件印發(fā)。

二、制定依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）和《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案的通知》（泰政發(fā)〔2024〕1號）。

三、重要意義

推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署。肥城市貫徹落實省市部署，制定具體工作方案，既能夠促進高技術(shù)、高效率設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，又可以推動節(jié)能環(huán)保的高質(zhì)量產(chǎn)品更多進入居民生活，及時更換明顯老化的消費品，提高居民生活質(zhì)量、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，極大的提升人民群眾獲得感、幸福感，是一項惠民利企、一舉多得促進高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。

四、關(guān)于2024年超長期特別國債資金如何支持設(shè)備更新工作

根據(jù)《關(guān)于做好2024年超長期特別國債資金支持設(shè)備更新工作的預(yù)備通知》，重點支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用7個領(lǐng)域方向，每個領(lǐng)域扶持比例不同，在15%—40%之間，項目總投資最低要求在2000萬元、3000萬元或是5000萬元不等。

聯(lián) 系 人：市發(fā)改局環(huán)資科  牛辰睿

聯(lián)系方式：3220061

五、重點任務(wù)推進情況

（一）工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面

為落實好國家、省、市大規(guī)模設(shè)備更新工作部署，市工信局緊緊抓住這一重大機遇，積極開展工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作。

全面開展摸底調(diào)查，共摸底設(shè)備供給企業(yè)19家，設(shè)備更新改造項目95個，擬更新設(shè)備3266臺套。依托微信公眾號等平臺開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品推介和設(shè)備更新需求發(fā)布，截至目前，已發(fā)布100余家企業(yè)的推介信息。

推薦11個工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新專項再貸款項目入選工信部第一批項目清單，企業(yè)均與銀行進行了對接，其中泰鵬環(huán)保多組份紡粘非織造新型環(huán)保復(fù)合濾材生產(chǎn)項目已與銀行簽訂貸款合同，目前正在篩選上報第二批；魯泰建材科技集團年產(chǎn)2500萬㎡裝配式建筑及裝修材料項目列入2024年省級“技改專項貸”貼息項目和融資擔(dān)保補助費項目支持企業(yè)名單，爭取資金32.87萬元；石橫特鋼集團有限公司三煉鋼悶渣項目等6個項目正在申報2024年山東省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎補資金，目前材料已提報省工信廳；2個智能工廠、4個數(shù)字車間，26個智能制造場景入選2024年省級智能制造項目；累計組織我市50余家企業(yè)參加各種形式的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目銀企對接會、展洽會。

目前，市工信局立足于我市實際，通過征求發(fā)改、科技、財政等十部門和20余家重點企業(yè)意見，已經(jīng)形成《肥城市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，提出了實施先進設(shè)備更新、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、本質(zhì)安全提升、優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給五大行動，文件正在進行會簽，爭取盡快出臺。

聯(lián) 系 人：市工信局規(guī)劃技改科  郭倩倩

（二）醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新方面

市衛(wèi)健局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，積極與發(fā)改局、上級衛(wèi)生健康部門溝通對接，充分了解上級相關(guān)配套政策，圍繞醫(yī)療設(shè)備更新項目，加大對上爭取力度。

目前，策劃儲備項目4個，分別為肥城市縣域緊密型醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備購置更新項目、市中醫(yī)醫(yī)院病房條件改造提升、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體潮泉分院診療能力提升、村衛(wèi)生室升級改造。其中醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備購置更新項目完成了可研報告編制，目前正在辦理項目立項，市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院兩個醫(yī)共體和成員單位統(tǒng)計上報了亟需更新設(shè)備19臺（套），預(yù)測總投資2231萬元，擬申請債券資金890.6萬元；兩個病房改造項目已經(jīng)開工；已完成67個薄弱村衛(wèi)生室升級改造。

下一步，市衛(wèi)健局將嚴(yán)格落實中央和省、市工作部署，持續(xù)完善工作推進機制，科學(xué)組織項目謀劃。一是實施專班推進。市衛(wèi)健局和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立工作專班，明確各自職責(zé)分工，細(xì)化工作推進措施，全力推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域裝備更新工作，不斷提升醫(yī)療設(shè)備水平。二是吃透政策搶抓機遇。按照財政資金投向領(lǐng)域，做好項目策劃、申報等前期準(zhǔn)備工作，加強盯靠，全力做好對上爭取。三是立足現(xiàn)有做好更新工作。在爭取到上級資金之前，各項目單位積極自籌資金，保障設(shè)施設(shè)備及時更新，如期完成省市下達的工作任務(wù)。

聯(lián) 系 人：市衛(wèi)健局規(guī)劃發(fā)展和信息科  趙侃

聯(lián)系方式：3228906

（三）消費品以舊換新方面

推動消費品以舊換新，積極擴大耐用消費品消費需求，是面對當(dāng)前和長遠(yuǎn)目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)對國內(nèi)需求不足出臺的重大舉措，有利于暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)，有助于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)和投資預(yù)期，改善經(jīng)營主體信心，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭，既利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)。

上半年，我市共回收舊家電4500余臺，售出新家電10352臺，拉動銷售額7337萬元；售出新汽車660輛，拉動銷售額8195萬元。市商務(wù)局積極組織我市汽車、家電銷售企業(yè)參與泰安市“以舊換新”消費券活動，引導(dǎo)企業(yè)制定“以舊換新”配套政策禮包。加快汽車以舊換新補貼網(wǎng)上申請信息審核，聯(lián)合相關(guān)部門開展3次非法機動車拆解摸排工作，規(guī)范報廢機動車回收拆解。目前我市核銷家電消費券金額52.4萬元，占泰安發(fā)放總金額的26.2%；上半年審核通過35名汽車依舊換新消費者，泰安市首批106萬扶持資金已撥付我市財政局。

目前，市商務(wù)局正在擬定《肥城市推動消費品以舊換新實施方案》，計劃從總體要求、開展汽車以舊換新、推動家電以舊換新、推動家裝廚衛(wèi)“煥新”、保障措施等五大方面制定方案內(nèi)容，目前方案初稿已完成，正在征求發(fā)改、工信、財政、住建等13部門意見，爭取盡快制定出臺。

聯(lián)系人：市商務(wù)局市場運行科  孔玉玲

聯(lián)系方式：6388021

聯(lián)系人：市商務(wù)局市場建設(shè)科  石雙雙

聯(lián)系方式：6388007

相關(guān)文件：肥城市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案