肥城市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)市委、市政府同意正式印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺(tái)背景

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署，既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長(zhǎng)又促轉(zhuǎn)型，既利企業(yè)又惠民生，是挖掘激發(fā)內(nèi)需潛力最直接的工作抓手和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)抓手，是擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年2月23日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議就大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)行專題研究，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新；3月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，并于3月7日由國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)文件印發(fā)；4月2日，省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，并于4月4日以魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)文件印發(fā)；4月7日，全省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作視頻會(huì)議召開(kāi)，要求各市要搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；5月25日，泰安市委常委會(huì)審議通過(guò)《泰安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，并于5月31日以泰政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)文件印發(fā)。

二、制定依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知》（泰政發(fā)〔2024〕1號(hào)）。

三、重要意義

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署。肥城市貫徹落實(shí)省市部署，制定具體工作方案，既能夠促進(jìn)高技術(shù)、高效率設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，又可以推動(dòng)節(jié)能環(huán)保的高質(zhì)量產(chǎn)品更多進(jìn)入居民生活，及時(shí)更換明顯老化的消費(fèi)品，提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，極大的提升人民群眾獲得感、幸福感，是一項(xiàng)惠民利企、一舉多得促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。

四、關(guān)于2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金如何支持設(shè)備更新工作

根據(jù)《關(guān)于做好2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新工作的預(yù)備通知》，重點(diǎn)支持工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用7個(gè)領(lǐng)域方向，每個(gè)領(lǐng)域扶持比例不同，在15%—40%之間，項(xiàng)目總投資最低要求在2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元或是5000萬(wàn)元不等。

聯(lián) 系 人：市發(fā)改局環(huán)資科  牛辰睿

聯(lián)系方式：3220061

五、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況

（一）工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面

為落實(shí)好國(guó)家、省、市大規(guī)模設(shè)備更新工作部署，市工信局緊緊抓住這一重大機(jī)遇，積極開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作。

全面開(kāi)展摸底調(diào)查，共摸底設(shè)備供給企業(yè)19家，設(shè)備更新改造項(xiàng)目95個(gè)，擬更新設(shè)備3266臺(tái)套。依托微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品推介和設(shè)備更新需求發(fā)布，截至目前，已發(fā)布100余家企業(yè)的推介信息。

推薦11個(gè)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目入選工信部第一批項(xiàng)目清單，企業(yè)均與銀行進(jìn)行了對(duì)接，其中泰鵬環(huán)保多組份紡粘非織造新型環(huán)保復(fù)合濾材生產(chǎn)項(xiàng)目已與銀行簽訂貸款合同，目前正在篩選上報(bào)第二批；魯泰建材科技集團(tuán)年產(chǎn)2500萬(wàn)㎡裝配式建筑及裝修材料項(xiàng)目列入2024年省級(jí)“技改專項(xiàng)貸”貼息項(xiàng)目和融資擔(dān)保補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目支持企業(yè)名單，爭(zhēng)取資金32.87萬(wàn)元；石橫特鋼集團(tuán)有限公司三煉鋼悶渣項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)2024年山東省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金，目前材料已提報(bào)省工信廳；2個(gè)智能工廠、4個(gè)數(shù)字車間，26個(gè)智能制造場(chǎng)景入選2024年省級(jí)智能制造項(xiàng)目；累計(jì)組織我市50余家企業(yè)參加各種形式的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)、展洽會(huì)。

目前，市工信局立足于我市實(shí)際，通過(guò)征求發(fā)改、科技、財(cái)政等十部門(mén)和20余家重點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)，已經(jīng)形成《肥城市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出了實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、本質(zhì)安全提升、優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給五大行動(dòng)，文件正在進(jìn)行會(huì)簽，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

聯(lián) 系 人：市工信局規(guī)劃技改科  郭倩倩

（二）醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新方面

市衛(wèi)健局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極與發(fā)改局、上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)溝通對(duì)接，充分了解上級(jí)相關(guān)配套政策，圍繞醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。

目前，策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目4個(gè)，分別為肥城市縣域緊密型醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置更新項(xiàng)目、市中醫(yī)醫(yī)院病房條件改造提升、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體潮泉分院診療能力提升、村衛(wèi)生室升級(jí)改造。其中醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置更新項(xiàng)目完成了可研報(bào)告編制，目前正在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)共體和成員單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)了亟需更新設(shè)備19臺(tái)（套），預(yù)測(cè)總投資2231萬(wàn)元，擬申請(qǐng)債券資金890.6萬(wàn)元；兩個(gè)病房改造項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工；已完成67個(gè)薄弱村衛(wèi)生室升級(jí)改造。

下一步，市衛(wèi)健局將嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市工作部署，持續(xù)完善工作推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)組織項(xiàng)目謀劃。一是實(shí)施專班推進(jìn)。市衛(wèi)健局和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立工作專班，明確各自職責(zé)分工，細(xì)化工作推進(jìn)措施，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域裝備更新工作，不斷提升醫(yī)療設(shè)備水平。二是吃透政策搶抓機(jī)遇。按照財(cái)政資金投向領(lǐng)域，做好項(xiàng)目策劃、申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)盯靠，全力做好對(duì)上爭(zhēng)取。三是立足現(xiàn)有做好更新工作。在爭(zhēng)取到上級(jí)資金之前，各項(xiàng)目單位積極自籌資金，保障設(shè)施設(shè)備及時(shí)更新，如期完成省市下達(dá)的工作任務(wù)。

聯(lián) 系 人：市衛(wèi)健局規(guī)劃發(fā)展和信息科  趙侃

聯(lián)系方式：3228906

（三）消費(fèi)品以舊換新方面

推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，積極擴(kuò)大耐用消費(fèi)品消費(fèi)需求，是面對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)需求不足出臺(tái)的重大舉措，有利于暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)，有助于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)和投資預(yù)期，改善經(jīng)營(yíng)主體信心，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，既利當(dāng)前更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

上半年，我市共回收舊家電4500余臺(tái)，售出新家電10352臺(tái)，拉動(dòng)銷售額7337萬(wàn)元；售出新汽車660輛，拉動(dòng)銷售額8195萬(wàn)元。市商務(wù)局積極組織我市汽車、家電銷售企業(yè)參與泰安市“以舊換新”消費(fèi)券活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)制定“以舊換新”配套政策禮包。加快汽車以舊換新補(bǔ)貼網(wǎng)上申請(qǐng)信息審核，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展3次非法機(jī)動(dòng)車拆解摸排工作，規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解。目前我市核銷家電消費(fèi)券金額52.4萬(wàn)元，占泰安發(fā)放總金額的26.2%；上半年審核通過(guò)35名汽車依舊換新消費(fèi)者，泰安市首批106萬(wàn)扶持資金已撥付我市財(cái)政局。

目前，市商務(wù)局正在擬定《肥城市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，計(jì)劃從總體要求、開(kāi)展汽車以舊換新、推動(dòng)家電以舊換新、推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”、保障措施等五大方面制定方案內(nèi)容，目前方案初稿已完成，正在征求發(fā)改、工信、財(cái)政、住建等13部門(mén)意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快制定出臺(tái)。

聯(lián)系人：市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行科  孔玉玲

聯(lián)系方式：6388021

聯(lián)系人：市商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)科  石雙雙

聯(lián)系方式：6388007

相關(guān)文件：肥城市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案