為提高決策質(zhì)效，保障科學(xué)民主依法決策，根據(jù)《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《山東省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》要求，市司法局起草了《肥城市人民政府2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄》（以下簡稱《目錄》），現(xiàn)將編制情況說明如下：

一、擬定過程

（一）征集事項(xiàng)。1月24日，市司法局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2024年度重大行政決策事項(xiàng)建議的通知》，明確報(bào)送范圍和報(bào)送要求，組織各鎮(zhèn)街區(qū)、市政府各部門單位、直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)多次溝通對接，共收到3部門單位提報(bào)的4件市政府重大行政決策事項(xiàng)建議項(xiàng)目。

（二）研究論證。3月28日，市司法局組織召開市政府2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄編制研究論證會(huì)，市政府辦公室、市財(cái)政局、市民政局、市河道管理保護(hù)中心等單位和法律顧問、公職律師共同研究論證，最終確定今年要完成的3件市政府重大行政決策事項(xiàng)列入《目錄（草案）》。3月29日，根據(jù)《山東省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》有關(guān)規(guī)定，市司法局對《目錄（草案）》進(jìn)行了集體研究，形成本次上會(huì)審議稿。

二、列入《目錄》的決策事項(xiàng)情況

（一）肥城市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃。該決策事項(xiàng)由市民政局報(bào)送并承辦。人口老齡化問題是黨中央、國務(wù)院高度重視，全社會(huì)高度關(guān)注的重大問題，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)是積極應(yīng)對人口老齡化問題的重要、關(guān)鍵舉措，編制我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有利于提高老年人獲得感、幸福感、安全感，對積極應(yīng)對人口老齡化具有重要意義。

（二）關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的通知。該決策事項(xiàng)由市財(cái)政局報(bào)送并承辦。為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)土地資源合理利用，對我市城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍進(jìn)行調(diào)整，有助于更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅在調(diào)節(jié)土地級差收入方面的積極作用，提高土地使用效益，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）肥城市涉水工程砂石資源管理辦法（試行）。該決策事項(xiàng)由市河道管理保護(hù)中心報(bào)送并承辦。近年來，非法開采、處置涉水工程砂石情況時(shí)有發(fā)生，為防止各類涉砂違法案件發(fā)生，杜絕國有資源流失，制定我市涉水工程砂石資源管理辦法，明確管理范圍、管理體系、處置程序、部門職責(zé)等，有助于規(guī)范、有序開發(fā)利用砂石資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、下一步工作

列入目錄的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)于2024年12月31日前完成。承辦單位要嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，并按時(shí)提交市政府常務(wù)會(huì)議審議決定，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。對目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確需對目錄進(jìn)行調(diào)整的，承辦單位要認(rèn)真研究論證，提出調(diào)整建議，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布。

相關(guān)文件：肥政辦字〔2024〕4號肥城市人民政府辦公室關(guān)于公布肥城市人民政府2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知

解讀人： 肥城市司法局 李國芳

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