最低生活保障辦事指南

 

一、政策依據：《最低生活保障審核確認辦法》（民發(fā)〔2021〕57號）、《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2021〕75號）、《泰安市最低生活保障管理辦法》（泰民〔2022〕4號）

二、承辦機構：民政部門

三、服務對象：收入型貧困家庭和支出型貧困家庭

四、申請條件：戶籍狀況、家庭收入和支出、家庭財產。

（一）收入型貧困家庭：持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規(guī)定條件的。

（二）支出型貧困家庭：持有當地常住戶口的居民，共同生活的家庭成員人均收入雖超過當地低保標準，但因患病、殘疾、就學等剛性支出超出承受能力而造成生活困難，在提出申請前1年內，家庭年人均收入低于當地上年度居民人均可支配收入且家庭收入扣除自負醫(yī)療、殘疾康復、教育等剛性支出后，人均收入低于當地低保標準，在提出申請時致貧原因仍然存在且短期內無法改變，同時家庭財產狀況符合當地人民政府有關規(guī)定條件的。

（三）符合下列情況之一的，可以單獨提出申請：

1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。

低保邊緣家庭是指家庭人均收入高于當地城鄉(xiāng)低保標準，但低于低保標準2倍，且家庭財產符合當地低保家庭財產狀況規(guī)定的家庭。

2.低保邊緣家庭成員因患病同時具備下列條件，患者本人可單獨納入低保范圍：①提出申請前12個月個人自負醫(yī)療費用剛性支出達到或超過當地城鄉(xiāng)居民大病保險起付線；②疾?。ㄈ梭w損傷）短期內無法痊愈，仍需進行相應治療。

3.因?。▊┲仑毤彝ネ瑫r具備下列條件，剛性支出發(fā)生者本人可納入低保范圍：①提出申請前12個月的家庭人均收入低于當地上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，扣除同期發(fā)生的個人自負醫(yī)療費用剛性支出后符合低保邊緣家庭相關規(guī)定；②提出申請前12個月個人自負醫(yī)療費用剛性支出達到或超過當地城鄉(xiāng)居民大病保險起付線；③疾病（人體損傷）短期內無法痊愈，仍需進行相應治療；④家庭財產符合當地低保申請家庭財產認定標準相關規(guī)定。

4.脫離家庭、在宗教場所居住滿3年且收入和財產狀況符合當地低保認定條件的宗教教職人員。

5.低保邊緣家庭中符合國務院（65）號國內字224號文件規(guī)定并尚未享受精簡退職待遇的困難老職工，其低保金按照當地城市低保標準全額發(fā)放。

五、申請材料：戶口簿、身份證等證件；低保申請家庭人口、收入及支出、財產狀況的書面聲明；提供的信息材料真實、完整、有效的承諾書；低保申請家庭及其法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人家庭經濟狀況查詢核對授權書。

六、審核確認：

（一）申請。申請人以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，也可以通過互聯網提出申請。按規(guī)定提交戶口簿、身份證、承諾書等相關材料，簽署家庭經濟狀況查詢核對授權書。符合單人保政策的，可以以個人名義單獨提出申請。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當對提交的材料進行審查，材料齊備的予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知補齊所有規(guī)定材料?？梢酝ㄟ^各級政務服務平臺和社會救助家庭經濟狀況核對系統(tǒng)查詢獲取的材料不得要求當事人提交。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自受理申請之日起10個工作日內，對申請家庭的經濟狀況和實際生活情況等予以調查核實，并提出審核意見。村（居）委會應當協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調查核實。經家庭經濟狀況信息核對，對不符合條件的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當及時告知申請人并說明理由。申請人對核對結果有異議的，應當提供相關佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自收到佐證材料起10個工作日內進行家庭經濟狀況復查。

（四）確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對擬確認為低保對象的，在申請家庭所在村、社區(qū)進行公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，應當在3個工作日內予以確認同意，同時確定救助金額，發(fā)放確認通知書，并從作出確認同意決定之日起下月發(fā)放低保金。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當對申請家庭的經濟狀況重新組織調查核實，視情開展民主評議，在10個工作日內提出審核意見，并重新公示。對不符合條件的申請不予確認同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在作出決定3個工作日內書面告知申請人并說明理由，如申請人家庭經濟狀況無重大變化，6個月內不得重復申請。

七、救助標準：低保標準由泰安市人民政府統(tǒng)一制定，并根據我市經濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。自2024年1月1日起，我市城市居民最低生活保障標準提高到每人每月980元；農村居民最低生活保障標準提高到每人每月786元。

低保補助水平原則上按照低保標準與家庭成員人均收入之差計算。計算公式為：家庭月低保補助金額=（當地月低保標準—家庭月人均收入）×保障人數。

低保單人保的補助水平，除第5項外可按照當地低保月人均補助水平確認。

八、審批層級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

九、辦理地點：各鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心社會救助窗口

十、辦理時間：周一至周五

十一、辦結時限：20個工作日

十二、咨詢電話：

肥城市民政局：0538-3271169

新城街道民政：0538—3252013

老城街道民政：0538—6823307

潮泉鎮(zhèn)民政：0538—3491169

王瓜店街道民政：0538—3320103

湖屯鎮(zhèn)民政：0538—3610738

石橫鎮(zhèn)民政：0538—3661123

桃園鎮(zhèn)民政：0538—3562988

王莊鎮(zhèn)民政：0538—3580672

儀陽街道民政：0538—2095967

安臨站鎮(zhèn)民政：0538—2076201

孫伯鎮(zhèn)民政：0538—3781567

安駕莊鎮(zhèn)民政：0538—3791085

邊院鎮(zhèn)民政：0538—2095770

汶陽鎮(zhèn)民政：0538—3852219

十三、流程圖（見附圖）