市十九屆人大
三次會(huì)議文件
政 府 工 作 報(bào) 告
──2024年1月30日在肥城市第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
肥城市市長(zhǎng) 范長(zhǎng)征
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是肥城發(fā)展活力脈動(dòng)、亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩的一年。面對(duì)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段的新形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先主旋律，突出“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)施“十大突破提升行動(dòng)”，只爭(zhēng)朝夕、踔厲奮發(fā)、勇立潮頭，努力在泰安當(dāng)排頭、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)取得了新的重大進(jìn)步。
──綜合實(shí)力持續(xù)攀升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值872.8億元，同比增長(zhǎng)6.7%；一般公共預(yù)算收入51.1億元、稅收45億元，分別增長(zhǎng)9%、17.3%；固定資產(chǎn)投資219.8億元，增長(zhǎng)8.6%。4項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。榮獲全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、四星級(jí)新型智慧城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣中，位列全國(guó)第58位、全省第9位。
──轉(zhuǎn)型動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，新型電池電極材料獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣獲評(píng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，高性能纖維及復(fù)合材料獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”試點(diǎn)縣、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心入選省級(jí)試點(diǎn)。中儲(chǔ)國(guó)能300MW項(xiàng)目入選國(guó)家新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，蔚藍(lán)碳中和科技產(chǎn)業(yè)園、華勁鋰電正極材料回收修復(fù)等24個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目高效建設(shè)，“泰山鋰谷”核心引領(lǐng)區(qū)加速崛起，支撐肥城未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能蓬勃成勢(shì)。
──企業(yè)活力持續(xù)釋放。石橫特鋼獲評(píng)全國(guó)鋼鐵綠色發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)；聯(lián)誼公司獲批山東省唯一一家全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)；德源環(huán)氧入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，總數(shù)達(dá)到7家；金塔科技、農(nóng)大肥業(yè)、魯泰建材入選國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)，總數(shù)達(dá)到8家；國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到6家，數(shù)量居全省第2位；金塔集團(tuán)入選國(guó)家級(jí)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)；瑞福鋰業(yè)、聯(lián)誼公司獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站；泰鵬智能成功上市，實(shí)現(xiàn)零的突破。城投控股集團(tuán)、城資控股集團(tuán)被授予AA+主體信用評(píng)級(jí)。
──民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出58.6億元，占一般公共預(yù)算支出的82.3%。高標(biāo)準(zhǔn)完成16件民生實(shí)事。入選全省首批社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣，獲評(píng)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯縣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣。以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。泰山技師學(xué)院獲評(píng)全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校。邊院鎮(zhèn)、汶陽(yáng)鎮(zhèn)上榜首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。成功承辦2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)供銷(xiāo)合作社主題日活動(dòng)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）著力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。堅(jiān)定“工業(yè)一業(yè)定乾坤”理念，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7.9:52:40.1。工業(yè)穩(wěn)中向好。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到260家，完成總產(chǎn)值678.9億元，增加值增長(zhǎng)12.6%，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)8.3%。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目105個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達(dá)到35.8%。39家企業(yè)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”，2家企業(yè)入選全省“新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)”，3家企業(yè)入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，新認(rèn)定省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)39家、瞪羚企業(yè)4家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家，總數(shù)分別達(dá)到101家、14家、18家。建安業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。建安業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.4%。新晉一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家、總數(shù)達(dá)到50家，3家企業(yè)入選“全省建筑企業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)”，連續(xù)五年位居“全省建筑業(yè)十強(qiáng)縣”榜首。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到79家，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%。跨境電商備案企業(yè)達(dá)到57家，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額65億元，增長(zhǎng)5.9%。新增石橫特鋼等3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，春秋古鎮(zhèn)入選省級(jí)旅游休閑街區(qū)，一滕開(kāi)元名都成功創(chuàng)建五星級(jí)旅游酒店。鴻熹桃木、銅金蟾獲評(píng)新一批“中華老字號(hào)”。鑫拓物流、城資物流多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)入選全省試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中加固。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值137.9億元，增長(zhǎng)5.7%。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)畝，恢復(fù)補(bǔ)充耕地1.4萬(wàn)畝，耕地面積連續(xù)三年凈增長(zhǎng)。新增流轉(zhuǎn)土地面積3萬(wàn)畝。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。肥城桃入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。泰山番茄創(chuàng)新研究院落地建設(shè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體280家、泰安市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。儀陽(yáng)街道、安駕莊鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。省級(jí)農(nóng)高區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。國(guó)家生豬市場(chǎng)—山東交易市場(chǎng)成功開(kāi)市。
（二）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。項(xiàng)目建設(shè)加力提速。赫里歐光伏建材一體化BIPV、首農(nóng)阿洛酮糖、鳳凰建筑產(chǎn)業(yè)園等167個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目超計(jì)劃完成任務(wù)。15個(gè)項(xiàng)目列入省市黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。簽約落地進(jìn)化動(dòng)力智能機(jī)器人基地、汽車(chē)三元鋰電池循環(huán)利用等一批重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到位資金105億元。對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)資金34.8億元。發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目28個(gè)，到位資金28.6億元。在泰安市重點(diǎn)項(xiàng)目“集中觀摩大比拼”中，我市項(xiàng)目評(píng)議及滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)均居第一位。改革成果顯著增多。入選國(guó)家級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)單位，高新區(qū)入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，老城街道鋰電新材料綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)。困難家庭救助幫扶、數(shù)字鄉(xiāng)村、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目、農(nóng)民合作社高質(zhì)量提升整縣推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)中期評(píng)估被確定為“優(yōu)秀”等次。累計(jì)開(kāi)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)9個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)32個(gè)，130余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被省級(jí)以上部門(mén)刊發(fā)推廣。國(guó)企改革扎實(shí)有效，成立市政府投決會(huì)，組建市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，實(shí)行差異化發(fā)展，市屬?lài)?guó)企架構(gòu)體系和市場(chǎng)布局更加合理。科創(chuàng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到162家、216家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到70.3%，高于全省18.9個(gè)百分點(diǎn)。3家企業(yè)入選省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。征途科技成為全省智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。農(nóng)大肥業(yè)獲批省級(jí)國(guó)際科技合作基地，省級(jí)以上重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到84家。開(kāi)展“書(shū)記市長(zhǎng)高校行”系列活動(dòng)，舉辦“泰山鋰谷”人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，2人入選工信部重點(diǎn)人才項(xiàng)目，9人入選泰山、齊魯系列人才工程，累計(jì)引進(jìn)“高精尖缺”人才112名。“瑞福鋰業(yè)及圖”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，新增馬德里國(guó)際商標(biāo)3件、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)6家
（三）著力促進(jìn)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市品質(zhì)有效提升。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市更新等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)工建設(shè)濟(jì)微高速、泰東高速，濟(jì)微線(xiàn)、泰梁線(xiàn)、黃海線(xiàn)大中修工程竣工通車(chē)，文化路西延等8條城市道路完成改造提升，儀陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)報(bào)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)。集中開(kāi)展道路擁堵、凌亂架空線(xiàn)等整治活動(dòng)，完成38個(gè)老舊小區(qū)改造、18公里老舊燃?xì)夤芫€(xiàn)改造，新改建街頭公園2個(gè)、林蔭廊道2條。建成5G基站234個(gè)、汽車(chē)充電樁457個(gè)。市民中心投入使用。和美鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村7個(gè)，孫伯鎮(zhèn)被認(rèn)定為第三批省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)261公里，新增規(guī)模化供水覆蓋村104個(gè)。完成生活污水治理村171個(gè)、清潔取暖改造1.88萬(wàn)戶(hù)。新改建農(nóng)村公路80公里，“農(nóng)村公路數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目”被列入交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目、全國(guó)農(nóng)村公路數(shù)字化信息化建設(shè)典型案例。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成5家企業(yè)超低排放改造，石橫特鋼成為我市首個(gè)環(huán)保A級(jí)績(jī)效企業(yè)。大汶河磚舍攔河閘、尚莊爐水庫(kù)增容等水利工程順利推進(jìn)，完成30條美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè)。空氣質(zhì)量PM2.5改善率居泰安縣市區(qū)首位。水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善20%，省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。土壤安全利用率始終保持100%。潮泉鎮(zhèn)被評(píng)為第四批省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（四）著力發(fā)展民生事業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位5690人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8450萬(wàn)元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47888元和26006元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月915元和720元。“肥長(zhǎng)護(hù)”被評(píng)為全省首個(gè)醫(yī)保領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建成大型綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1處、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4處，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2處、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站7處，社區(qū)老年“幸福食堂”15處。公共服務(wù)均衡發(fā)展。新改建城區(qū)學(xué)校5處，撤并鎮(zhèn)街小規(guī)模學(xué)校9處，新增學(xué)位2200個(gè)，4名學(xué)子被清華、北大錄取，高考本科上線(xiàn)率達(dá)到76%，高于全省30個(gè)百分點(diǎn)。加快建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院新院，婦幼保健院新院竣工驗(yàn)收，疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)大樓投入使用，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部設(shè)立國(guó)醫(yī)堂。建成運(yùn)行文化館、圖書(shū)館、博物館、非遺展館、中國(guó)桃文化博物館，出版發(fā)行《風(fēng)物肥城》《陶山文化概覽》文化叢書(shū)，成功舉辦第七屆全國(guó)君子文化論壇，陶山摩崖石刻入選全國(guó)首批古代名碑名刻文物名錄。建成國(guó)防雙擁主題公園，打造省內(nèi)第一家高速公路服務(wù)區(qū)“軍人驛站”。社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展食品藥品檢測(cè)2900余批次。社會(huì)治安保持穩(wěn)定，刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。建立基層治理指揮中心，調(diào)整優(yōu)化3138個(gè)網(wǎng)格，王莊鎮(zhèn)獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。此外，統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
（五）著力改進(jìn)工作作風(fēng)，自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，積極履行意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。認(rèn)真落實(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議103件、政協(xié)提案187件，辦理答復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展專(zhuān)題述法，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，全年未出現(xiàn)行政敗訴案件。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，配備2101名企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，創(chuàng)新升級(jí)政法服務(wù)建安業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”機(jī)制，推行施工許可“四個(gè)一”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三書(shū)四證”一天發(fā)放，城市信用監(jiān)測(cè)在全國(guó)383個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中排名第17位。認(rèn)真辦好“12345”政務(wù)熱線(xiàn)、市長(zhǎng)信箱，組織開(kāi)展“雙服務(wù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。加大政務(wù)公開(kāi)力度，公開(kāi)政府信息8000余條。
各位代表！回顧過(guò)去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表肥城市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向駐肥單位干部職工和駐肥部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持肥城發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力較大，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)不及預(yù)期，外向型經(jīng)濟(jì)存在短板，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源要素保障壓力依然較大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)還不夠快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分；城市空間布局、功能品質(zhì)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)；部分干部爭(zhēng)先進(jìn)取、創(chuàng)新突破的勁頭還有不足，政府治理效能仍需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，也是乘勢(shì)而上推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委十五屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、泰安市委和肥城市委部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人民至上，高揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先主旋律，緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題，抓基礎(chǔ)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目促投資、抓創(chuàng)新增動(dòng)能、抓保障優(yōu)環(huán)境、抓安全防風(fēng)險(xiǎn)，聚力實(shí)施新型工業(yè)化提質(zhì)、鄉(xiāng)村全域振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)短、建筑安裝業(yè)升級(jí)、文旅融合發(fā)展、改革開(kāi)放賦能、資源要素保障、城市功能提升、民生福祉增進(jìn)“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，以重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展整體躍升，努力在泰安當(dāng)排頭、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.5%以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，糧食種植面積、總產(chǎn)保持穩(wěn)定，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成泰安下達(dá)任務(wù)，完成節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣市、縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、工業(yè)十強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型十強(qiáng)縣、省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣等稱(chēng)號(hào)。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)硬實(shí)力。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、集群化方向，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)崛起，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化中勇闖新路、勇挑大梁。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石橫特鋼產(chǎn)能爭(zhēng)取，進(jìn)一步釋放泰安特種建筑用鋼集群優(yōu)勢(shì)，加快康橋鍍鋁鋅鎂新材料、隆泰風(fēng)電法蘭等項(xiàng)目建設(shè)。新型電池電極材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)瑞福鋰業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)增，實(shí)施豐融鋰電池循環(huán)利用、蔚藍(lán)鈉離子電池產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快建設(shè)“泰山鋰谷”核心引領(lǐng)區(qū)，打造知名國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中儲(chǔ)國(guó)能300MW項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)中能建350MW、中電建2×300MW鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，打造在全國(guó)有重要影響力的新型儲(chǔ)能示范基地、千兆瓦級(jí)鹽穴儲(chǔ)能基地。高端化工，瞄準(zhǔn)精細(xì)化工發(fā)展方向，重點(diǎn)抓好康潮生物醫(yī)藥中間體、高創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目建設(shè)，打造高端綠色化工基地。建安產(chǎn)業(yè)，深化與中石化聯(lián)合會(huì)的戰(zhàn)略合作，加快向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)抓好魯泰裝配式裝修材料、科耐特新型抗菌建材等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增規(guī)上建安企業(yè)10家、建材企業(yè)10家。
做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)揮“數(shù)字底座”的作用，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，年內(nèi)實(shí)施50個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿10個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到60%以上。聚力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)骨干企業(yè)剝離軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)，支持征途科技、中稀依諾威等信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)鋰電新材料“產(chǎn)業(yè)大腦”、建安“產(chǎn)業(yè)鏈+數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”、工業(yè)元宇宙“數(shù)字孿生”體驗(yàn)中心，加快進(jìn)化動(dòng)力智能機(jī)器人基地、華鯤振宇北方服務(wù)器等項(xiàng)目建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。聚力推進(jìn)基礎(chǔ)升級(jí)化，完善數(shù)字平臺(tái)公共資源項(xiàng)目，提升5G基礎(chǔ)設(shè)施和“雙千兆”工程，培育典型應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上，新增5G基站90處以上。
做實(shí)企業(yè)培育。著力培優(yōu)骨干企業(yè)，支持“20強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)延伸鏈條、對(duì)外合作、兼并重組，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力，力爭(zhēng)營(yíng)收過(guò)10億元企業(yè)10家、過(guò)20億元企業(yè)5家。開(kāi)展“雛鷹行動(dòng)”，縱深推進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)培育，建立分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的梯隊(duì)培育名單，年內(nèi)新增省級(jí)以上瞪羚、單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新企業(yè)30家以上。開(kāi)展“苗圃行動(dòng)”，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，新增“四上”企業(yè)160家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)上市、1家企業(yè)“新三板”掛牌。開(kāi)展“百企技改”行動(dòng)，實(shí)施光明巖鹽儲(chǔ)氣庫(kù)、路通特種智能制造等技改項(xiàng)目115個(gè)。
做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一體完善物流系統(tǒng)、金融平臺(tái)、行政審批等配套服務(wù)，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目29個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)建安制造、鋰電新材料等特色園區(qū)建設(shè)。支持打造園區(qū)“飛地”，合力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、擴(kuò)量提質(zhì)。提高“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)總量和比例，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”全覆蓋。實(shí)施工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新，開(kāi)展低效用地整治，處置批而未供土地1000畝。支持高新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，抓好總投資159.7億元的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展新材料、智能制造、高端食品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。支持經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，抓好總投資132.7億元的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育鹽穴儲(chǔ)能、汽車(chē)配件、裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)高區(qū)建設(shè)“六大示范基地+六大功能中心”，抓好總投資20.5億元的9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。
（二）堅(jiān)持多維賦能，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。抓牢項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境，全方位激發(fā)內(nèi)部活力，以?xún)?yōu)質(zhì)增量、關(guān)鍵變量、服務(wù)質(zhì)量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
著力強(qiáng)化投資勢(shì)能。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，優(yōu)化“項(xiàng)目直通車(chē)”服務(wù)，全面提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率，重點(diǎn)抓好總投資581.2億元的137個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資290億元以上。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用好“兩支基金”，開(kāi)展以商招商、資本招商、代理招商，引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目90個(gè)以上，其中過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上；實(shí)際利用外資1億美元以上。建立政策研究、項(xiàng)目策劃、資金爭(zhēng)取、對(duì)上協(xié)調(diào)“四本臺(tái)賬”，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，重點(diǎn)爭(zhēng)取“人無(wú)我有、人少我多”項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金增長(zhǎng)10%以上；爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券24億元以上。
著力增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持“20強(qiáng)”科創(chuàng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)20家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。扎實(shí)開(kāi)展“科技賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)與中科院等高校院所合作，完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20個(gè)、技術(shù)合同成交額36億元。發(fā)揮人才政策聚集效應(yīng)，管理用好人才公寓，組建人才服務(wù)聯(lián)盟，探索“柔性引才”新模式，全年引進(jìn)“高精尖缺”人才120人以上。深入推進(jìn)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新授發(fā)明專(zhuān)利50件以上，參與制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。持續(xù)深化國(guó)企改革，突出主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)模式，打造核心業(yè)務(wù)品牌，支持國(guó)資國(guó)企做優(yōu)做強(qiáng)。
著力提高服務(wù)效能。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不能”，為企業(yè)提供公平、公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展生態(tài)。落實(shí)“用地清單制”“區(qū)域綜合評(píng)估”等舉措，推進(jìn)“高效辦成一件事”。擴(kuò)大線(xiàn)上“云辦理”、專(zhuān)家“云評(píng)審”、現(xiàn)場(chǎng)“云勘驗(yàn)”應(yīng)用范圍，高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率實(shí)現(xiàn)100%，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載率達(dá)到85%。豐富完善企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員等制度，“一企一策”幫助企業(yè)紓困解難。強(qiáng)化審批、服務(wù)、監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。落實(shí)減稅降費(fèi)等政策措施，線(xiàn)上線(xiàn)下雙管齊下，提高政策直達(dá)快享覆蓋率。用好企業(yè)聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)新生代企業(yè)家培育，營(yíng)造尊商、重商、親商、愛(ài)商的濃厚氛圍。
（三）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)“三農(nóng)”協(xié)同力。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建“兩園三區(qū)四片多鏈”鄉(xiāng)村全域振興新格局，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前列。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全政治責(zé)任，開(kāi)展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，積極爭(zhēng)取全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、糧油綠色高質(zhì)高效行動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植4.8萬(wàn)畝。培優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)食品精深加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品預(yù)制產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施首農(nóng)功能糖制備產(chǎn)業(yè)園、立華預(yù)制菜深加工等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)泰山番茄創(chuàng)新研究院、智慧蔬菜種苗研發(fā)中心，推動(dòng)北京大有三潤(rùn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園盡快落地，建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)以上。促進(jìn)肥城桃、有機(jī)菜、高產(chǎn)糧等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造“特優(yōu)精”產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)定畜牧生產(chǎn)，建設(shè)生豬社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化融合發(fā)展，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到94%以上。
推進(jìn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全力建設(shè)潮泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。抓好國(guó)企助力，開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，爭(zhēng)創(chuàng)新一批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，每個(gè)鎮(zhèn)街至少打造1個(gè)示范片區(qū)，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范村50個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔制度，一體鋪開(kāi)村莊綠化美化工程，申報(bào)省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村4個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)清潔村莊40個(gè)以上。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)群將湖大型地表水廠(chǎng)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)31公里。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，新改建農(nóng)村公路80公里。
全面激發(fā)內(nèi)部活力。穩(wěn)妥開(kāi)展解決承包地細(xì)碎化省級(jí)試點(diǎn)工作，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，推行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“四種模式”，完成土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝以上。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，支持福寬生物、富世康爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增泰安市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社12家。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效盤(pán)活資產(chǎn)資源，統(tǒng)籌布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)，全市40%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬(wàn)元以上。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)汶陽(yáng)田為農(nóng)服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汶陽(yáng)田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造10萬(wàn)畝“數(shù)字大田”。加大金融支農(nóng)力度，用好齊魯富民貸、魯擔(dān)惠農(nóng)貸，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上金融的翅膀。
（四）堅(jiān)持塑優(yōu)提質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)城市承載力。秉承以“人”為核心的理念，搶抓省級(jí)城市更新試點(diǎn)機(jī)遇，優(yōu)化功能布局，提升內(nèi)涵品質(zhì)，內(nèi)外兼修打造生態(tài)宜居樣板區(qū)。
積極加快城市建設(shè)。編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善北部科創(chuàng)新城規(guī)劃設(shè)計(jì)。推進(jìn)建安總部經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。啟動(dòng)“四個(gè)片區(qū)”綜合改造，打造省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū)。推進(jìn)濟(jì)微高速、泰東高速、儀陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)等交通工程，實(shí)施泰商線(xiàn)、老泰臨路改造，做好聊泰鐵路前期工作。完成龍山路東延、牛孫路改造等道路建設(shè)，鋪開(kāi)龍山路西延、金牛山大街南延等道路工程，更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)23.4公里、雨污水管網(wǎng)29公里、合流制管網(wǎng)6.2公里。以龍山河為主軸分期分級(jí)改造提升，規(guī)劃建設(shè)健康步道16公里、口袋公園41處。鋪開(kāi)173個(gè)老舊小區(qū)改造，穩(wěn)妥推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯，加快充電樁、換電站、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和覆蓋。
全面提升城市管理。以立體化思維和“治未病”理念管理城市，聚焦油煙擾民、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等“城市病”，建強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格“探頭”，落實(shí)常態(tài)化管理，構(gòu)建事前、事中、事后閉環(huán)管理體系。加強(qiáng)數(shù)字城市建設(shè)，用好數(shù)字化指揮平臺(tái)，完善城市管理數(shù)據(jù)，拓展智慧應(yīng)用場(chǎng)景，提升市政設(shè)施、交通出行、應(yīng)急防汛等智能化管理水平。堅(jiān)持示范先行、典型引路，打造3條主次干道、3條背街小巷、3個(gè)居民小區(qū)樣板示范區(qū)。實(shí)施垃圾分類(lèi)提升行動(dòng)，完善分類(lèi)投放收運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃廚余垃圾處理項(xiàng)目，增強(qiáng)垃圾分類(lèi)處理能力。推動(dòng)紅色物業(yè)融入基層治理，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管會(huì)協(xié)調(diào)共治機(jī)制。
大力繁榮城市經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)骨干企業(yè)主輔分離，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，新增納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化升級(jí)，培育假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，組織開(kāi)展“惠民生、促消費(fèi)”活動(dòng)，加快吾悅廣場(chǎng)、金谷廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，組織參加全省“境外百展”市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，探索建立進(jìn)口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，做強(qiáng)直播電商新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。支持發(fā)展現(xiàn)代物流，發(fā)揮城資“泰暢通”平臺(tái)作用，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持剛性、改善性住房需求，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
（五）堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)，持續(xù)增強(qiáng)文化軟實(shí)力。傳承桃都文化基因，弘揚(yáng)君子之邑風(fēng)采，不斷挖掘文化底蘊(yùn)、豐富文化供給，為高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)、新活力。
深刻塑造文化標(biāo)識(shí)。挖掘闡釋君子文化、桃文化、紅色文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，策劃舉辦君子文化、商圣文化論壇，推出更多標(biāo)志性成果。推進(jìn)《肥城文化故事》出版發(fā)行，刊發(fā)《文韻肥城》《左丘明文化》，啟動(dòng)《肥城通史》編撰工作。深化汶陽(yáng)田考古勘探成果應(yīng)用，豐富完善汶陽(yáng)田文化內(nèi)涵。創(chuàng)作歷史文化舞臺(tái)劇、桃木雕刻主題小戲、君子文化主題歌曲，沖擊群星獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，抓好朝陽(yáng)洞石刻造像等重點(diǎn)文物修繕保護(hù)工程。謀劃開(kāi)展肥城桃木雕刻國(guó)家非遺申報(bào)、全國(guó)第四次文物普查工作，擴(kuò)大地域文化影響力。
深入實(shí)施文體惠民。加強(qiáng)市民中心場(chǎng)館陣地和鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，完善硬件設(shè)施，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，提升公共文化服務(wù)效能。落實(shí)“月月有主題、周周有活動(dòng)”要求，辦好“五大賽事”、送戲下鄉(xiāng)巡演、“七進(jìn)”文化惠民活動(dòng)，全年開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)1000場(chǎng)次以上。深化書(shū)香肥城建設(shè)，舉辦全民閱讀主題活動(dòng)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提質(zhì)增效，常態(tài)化開(kāi)展“肥樂(lè)宣”身邊榜樣我來(lái)講，實(shí)施文明實(shí)踐示范展示工程，打造14個(gè)展示片和50個(gè)展示點(diǎn)。完善全民健身公共服務(wù)體系，組織全民健身月、社區(qū)家門(mén)口運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承辦全民健身賽事，培育自行車(chē)、健步走、越野跑、馬拉松等賽事品牌。
深度推進(jìn)文旅融合。主動(dòng)融入泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與大型文旅集團(tuán)合作，推進(jìn)萬(wàn)畝桃園、陶山、溫泉等優(yōu)質(zhì)文旅資源開(kāi)發(fā)，加快實(shí)施潮泉鄉(xiāng)村振興文旅融合、左傳文化園燈光秀等9個(gè)文旅項(xiàng)目。開(kāi)展“文旅提質(zhì)賦能計(jì)劃”，積極創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)民宿、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（村），持續(xù)提升旅游影響力和知名度。高水平辦好“兩節(jié)一賽”，做強(qiáng)桃木雕刻、聶氏銅藝等特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，塑造“山東手造”典型品牌。依托城市休閑街區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)，打造夜購(gòu)物、夜美食、夜旅游等多元業(yè)態(tài)集聚區(qū)。策劃實(shí)施北部環(huán)山旅游路、牛山至孫伯旅游路、大汶河文化旅游風(fēng)景道，全面改善旅游環(huán)境。
（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)內(nèi)動(dòng)力。搶抓全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加快實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略。持續(xù)優(yōu)化“兩高”能耗，嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入，扎實(shí)開(kāi)展“四減四增”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，完成減煤控能任務(wù)。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展重點(diǎn)園區(qū)循環(huán)化改造，新增省級(jí)以上綠色園區(qū)1個(gè)、綠色工廠(chǎng)4家、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)2家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施華電200MW農(nóng)光互補(bǔ)、天合150MW農(nóng)漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目，加快鹽穴儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、二氧化碳熔鹽儲(chǔ)能等項(xiàng)目落地，抓好石橫特鋼“多能互補(bǔ)”綠色低碳試點(diǎn)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化發(fā)展。規(guī)范碳匯管理公司運(yùn)行，指導(dǎo)企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推廣新能源汽車(chē)消費(fèi)，推動(dòng)機(jī)關(guān)辦公區(qū)合同能源管理節(jié)能改造，集中辦公區(qū)節(jié)能成效走在全省前列。
加力做好污染防治。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，推進(jìn)排放大戶(hù)深度減排，開(kāi)展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。鞏固黑臭水體治理成效，推進(jìn)入河排污口溯源整治，啟動(dòng)污泥處理廠(chǎng)建設(shè)，實(shí)施康匯水處理廠(chǎng)、康龍污水廠(chǎng)二期提標(biāo)改造，鋪開(kāi)東水廠(chǎng)水質(zhì)提升、康王河沿線(xiàn)雨污分流等工程，高質(zhì)量完成“兩清一提”工作任務(wù)。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染隱患排查整治，推進(jìn)一般工業(yè)固廢綜合處置，啟動(dòng)泰山焦化污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程，提升固體廢物安全處置和綜合利用水平。對(duì)歷次中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋的問(wèn)題，開(kāi)展起底式大排查，確保整改到位。
加強(qiáng)全域生態(tài)保護(hù)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為目標(biāo)，全面推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)綜合治理。開(kāi)展砂石資源整治行動(dòng)，實(shí)施8個(gè)廢棄礦山修復(fù)項(xiàng)目，建成13家省級(jí)綠色礦山。高標(biāo)準(zhǔn)打造幸福河湖，完成大汶河磚舍攔河閘項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)黃河水綜合利用、群將湖水庫(kù)擴(kuò)容等工程，啟動(dòng)汶陽(yáng)田中型灌區(qū)、安孫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成造林綠化800畝、森林撫育600畝、廊道綠化10公里。嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，健全撂荒地、耕地建房整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施土地整治項(xiàng)目6個(gè)。加強(qiáng)水土流失綜合防治，新增治理水土流失面積14平方公里。
（七）堅(jiān)持共建共享，持續(xù)增強(qiáng)共富保障力。加快構(gòu)建高品質(zhì)民生服務(wù)體系，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，全面提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
多路徑促進(jìn)富民增收。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施，支持靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，用好“泰崗貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。落實(shí)城鄉(xiāng)公益崗政策，幫扶困難人員穩(wěn)定就業(yè)。發(fā)揮“建安之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，完善建安企業(yè)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)制，搭建勞務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)教育與就業(yè)市場(chǎng)有效銜接，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。用好國(guó)務(wù)院欠薪平臺(tái)，開(kāi)展“護(hù)薪農(nóng)民工·仲裁工地行”活動(dòng)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
多領(lǐng)域優(yōu)化公共服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，選址規(guī)劃1處寄宿制高中、2處九年一貫制學(xué)校，完成北區(qū)寄宿制高中、龍山實(shí)驗(yàn)學(xué)校和2處城區(qū)幼兒園續(xù)建工程，撤并6處鎮(zhèn)街小規(guī)模學(xué)校，新增學(xué)位5900個(gè)。持續(xù)提升泰山技師學(xué)院辦學(xué)水平，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，發(fā)展特色化專(zhuān)業(yè)，深化校企合作，辦好特鋼班、建安項(xiàng)目經(jīng)理班，推進(jìn)全省高水平中職學(xué)校項(xiàng)目。啟用婦幼保健院大樓，完成中醫(yī)醫(yī)院新院一期項(xiàng)目建設(shè)，兩家縣級(jí)醫(yī)院建成智慧醫(yī)院。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）標(biāo)準(zhǔn)化改造，14家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部達(dá)到6S管理標(biāo)準(zhǔn)。深化全國(guó)緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣試點(diǎn)工作，確保通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣驗(yàn)收。
多層次健全社會(huì)保障。完善“一老一小”保障體系，實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，深化分散供養(yǎng)特困人員社會(huì)化照護(hù)改革，開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，新增困難失能老年人家庭養(yǎng)老床位700張，建成社區(qū)老年“幸福食堂”8處以上，鎮(zhèn)街未保機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六化聯(lián)創(chuàng)”要求。健全社會(huì)綜合救助體系，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、靈活就業(yè)等群體參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，精準(zhǔn)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。持續(xù)深化職工醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門(mén)診共濟(jì)保障改革。全面提升雙擁共建水平，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城“七連冠”。扎實(shí)做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
多渠道加強(qiáng)社會(huì)治理。壓實(shí)“四主”責(zé)任，深入開(kāi)展煤礦、消防、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，強(qiáng)化人防、技防、物防“三防措施”，提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)非法集資防范處置，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。深化平安肥城建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、走私等違法犯罪行為，全面提升社會(huì)治安防控能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)信訪(fǎng)法治化建設(shè)，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。我們將按照習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)務(wù)必”的諄諄教導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，順應(yīng)人民期盼，不負(fù)人民重托，不斷開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。
堅(jiān)決當(dāng)好“兩個(gè)確立”捍衛(wèi)者。始終把政治建設(shè)放在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記“國(guó)之大者”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，確保上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署一貫到底、落地見(jiàn)效。
堅(jiān)決當(dāng)好依法行政踐行者。深入踐行習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治觀念，全面落實(shí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，積極推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。落實(shí)重大行政決策、市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、法律顧問(wèn)等制度，運(yùn)用法治思維和法治手段，破解高質(zhì)量發(fā)展面臨的新矛盾新問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、“陽(yáng)光復(fù)議”等工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)、誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政府公職人員行為，確保行政權(quán)力在法治框架下運(yùn)行。
堅(jiān)決當(dāng)好實(shí)干為民奮斗者。倡樹(shù)“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、打開(kāi)視野、放大格局，以更大力度推動(dòng)干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線(xiàn)”，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行專(zhuān)班化、清單化、責(zé)任化、時(shí)效化閉環(huán)管理，以坐不住、等不起的狀態(tài)爭(zhēng)政策、搶項(xiàng)目、促發(fā)展。推行“一線(xiàn)工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，常態(tài)化開(kāi)展“雙服務(wù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面提升“12345”政務(wù)熱線(xiàn)工作質(zhì)效，集中解決一批歷史遺留問(wèn)題，精心辦好老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)更新、城市道路保潔、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、腫瘤防治中心建設(shè)、居民醫(yī)療救助、社區(qū)公益巡演、公安“大巡防”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升等一批重大民生項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾獲得感更實(shí)、幸福感更足、安全感更強(qiáng)。
堅(jiān)決當(dāng)好廉潔奉公示范者。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，依法規(guī)范預(yù)算管理，壓降“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多資金用在改善民生上。扎牢制度“籠子”，加強(qiáng)政府投資工程、公共資源交易、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，抓好各級(jí)巡視巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。聚焦項(xiàng)目審批、征地拆遷、工程建設(shè)、民生福祉，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益問(wèn)題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，創(chuàng)新實(shí)干促發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)先正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共肥城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)、敢作善為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新篇章!