肥政辦字〔2023〕12號(hào)

市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《肥城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

肥城市人民市政府辦公室
2023年7月10日

肥城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣實(shí)施方案

為加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)體系，為全市老年人提供個(gè)性化、多元化的醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)，滿足老年人多層次多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳《關(guān)于組織申報(bào)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣的通知》（魯衛(wèi)醫(yī)養(yǎng)字〔2023〕1號(hào)）和《關(guān)于公布2023年全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣（市、區(qū)）名單的通知》（魯衛(wèi)函〔2023〕316號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善老年健康支撐體系，推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老深度融合發(fā)展，努力提高老年人健康保障水平，推動(dòng)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作任務(wù)

堅(jiān)持“走在前、開新局”，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作融入整體布局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，通過集中實(shí)施好示范引領(lǐng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金效能，進(jìn)一步整合要素資源，以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，全力做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全面提升我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給能力和服務(wù)水平，為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)肥城力量。

三、實(shí)施項(xiàng)目

我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣共實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)項(xiàng)目資金1000萬元。

（一）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧化提升工程項(xiàng)目

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人檔案，融合現(xiàn)有的養(yǎng)老信息、醫(yī)療病例、公衛(wèi)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門診、急診、住院病歷、日常巡查記錄等診療信息管理，形成養(yǎng)老服務(wù)記錄，實(shí)現(xiàn)公衛(wèi)隨訪、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等健康服務(wù)管理，打通機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，可借助物聯(lián)網(wǎng)硬件實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診及其他醫(yī)療服務(wù)；推進(jìn)重點(diǎn)人群“居家一鍵呼”智慧化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn)工作。2.項(xiàng)目實(shí)施單位：市衛(wèi)生健康局3．資金籌措及計(jì)劃安排：本項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目資金300萬元，主要用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)系統(tǒng)、部分社區(qū)遠(yuǎn)程會(huì)診及重點(diǎn)人群居家智慧化“一鍵呼”等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控中心及示范機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：依托市人民醫(yī)院怡和院區(qū)康養(yǎng)中心，建設(shè)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，匯總分析全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，質(zhì)量控制；進(jìn)一步推進(jìn)怡和院區(qū)康養(yǎng)中心的示范機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目實(shí)施單位：市衛(wèi)生健康局、市人民醫(yī)院、怡和院區(qū)康養(yǎng)中心3.資金籌措及計(jì)劃安排：本項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目資金200萬元，主要對(duì)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)行綜合監(jiān)管，直觀展示全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點(diǎn)、日間照料中心等機(jī)構(gòu)基本情況；完善怡和院區(qū)康養(yǎng)中心康復(fù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、居住區(qū)等相關(guān)配套設(shè)施，計(jì)劃購置康復(fù)、娛樂及生活照護(hù)等相關(guān)設(shè)備器材，打造全市公立醫(yī)院“醫(yī)辦養(yǎng)”示范機(jī)構(gòu)。

（三）提升中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力項(xiàng)目

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：提升老年病科、康復(fù)科、治未病科的醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)智慧化水平，開展老年人居家醫(yī)療服務(wù)，為失能或高齡老年人提供日間護(hù)理、居家護(hù)理、日常慢病管理、日常康復(fù)管理等服務(wù)。

2.項(xiàng)目實(shí)施單位：市中醫(yī)醫(yī)院3.資金籌措及計(jì)劃安排：本項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目資金80萬元，主要用于智慧系統(tǒng)平臺(tái)、信息化平臺(tái)的升級(jí)打造及醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力提升，服務(wù)延伸至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)及居家。

（四）智慧化康復(fù)病區(qū)的改建及健康小屋示范建設(shè)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：改建院區(qū)智慧化康復(fù)病區(qū)，試點(diǎn)健康小屋建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)開展嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，依托智能化信息平臺(tái)，利用家醫(yī)簽約為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

2.項(xiàng)目實(shí)施單位：新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3.資金籌集及計(jì)劃安排：本項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目資金80萬元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心智慧化康養(yǎng)病區(qū)的改造，選擇部分社區(qū)試行打造健康小屋，配備相應(yīng)的遠(yuǎn)程會(huì)診設(shè)施、康復(fù)器材、診療設(shè)施等，通過家庭醫(yī)生坐診使老年人不出社區(qū)可享受健康智能化服務(wù)。

（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合適老化安全防護(hù)改造及居家服務(wù)能力提升項(xiàng)目

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：本項(xiàng)目擬進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)適老化安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全防護(hù)，建設(shè)防滑、防撞等設(shè)施，提升防護(hù)等級(jí)；依托智能“一鍵呼”，通過家庭醫(yī)生及長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)為居家重點(diǎn)老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

2.項(xiàng)目實(shí)施單位：相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

3.資金籌措及計(jì)劃安排：本項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目資金300萬元，主要用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善防滑、防撞等相關(guān)設(shè)施設(shè)備改造提升；使用“一鍵呼”為居家重點(diǎn)老年人群量化服務(wù)。

（六）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作規(guī)范化及服務(wù)人員能力提升項(xiàng)目

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作規(guī)范、工作制度，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)項(xiàng)目，成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專家?guī)欤嘤?xùn)老年人醫(yī)療護(hù)理專業(yè)人才，同時(shí)為提升全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員的服務(wù)能力，邀請(qǐng)上級(jí)專家授課，適當(dāng)外出學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力。

2.項(xiàng)目實(shí)施單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控中心3.資金籌措及計(jì)劃安排：本項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目資金40萬元，主要用于制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)工作規(guī)范、工作制度，成立我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專家?guī)欤?qǐng)上級(jí)專家開展我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)，分級(jí)分類對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作服務(wù)能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市衛(wèi)健局、市財(cái)政局等相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，具體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。采取定期督查、實(shí)地抽查等形式，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)。定期召開項(xiàng)目分析調(diào)度會(huì)，按照“項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”要求，列出項(xiàng)目清單，倒排工期，明確責(zé)任，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)資金管理。建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和資金使用情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目資金安全有效使用，嚴(yán)格按照規(guī)定用于提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力、提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧化水平、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展和老年健康支撐體系建設(shè)。扎實(shí)開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。

（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。在項(xiàng)目實(shí)施工作中立足實(shí)際，著力創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，全面提升我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合整體水平。及時(shí)總強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，力爭(zhēng)形成在全省乃至全國具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多方式、多渠道開展宣傳，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

附件：1.肥城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣項(xiàng)目工作專班成員名單

2.肥城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣資金分配表

附件１

肥城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣項(xiàng)目工作專班成員名單

組　長(zhǎng)：范長(zhǎng)征　市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張　強(qiáng)　市委常委、副市長(zhǎng)

成　員：姜世文　市陸房紅色教育基地管理中心主任，市財(cái)政局局長(zhǎng)

吳瑞華　市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

項(xiàng)榮國　市民政局局長(zhǎng)

張　鵬　市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

朱　國　市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)

辛培乾　市人民醫(yī)院院長(zhǎng)

張　斌　市中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)

專班辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局,吳瑞華同志兼任辦公室主任。

附件２

肥城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣資金分配表

單位：萬元