肥城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《肥城市推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
工作實施方案（2023-2025年）》的通知
肥政辦字〔2023〕6號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥有關(guān)單位：
《肥城市推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作實施方案（2023-2025年）》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
肥城市人民市政府辦公室
2023年4月24日
肥城市推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
工作實施方案（2023-2025年）
為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展生態(tài)文明示范的決策部署和省市工作要求，推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)工作，進(jìn)一步提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建完善的生態(tài)制度體系、合理的生態(tài)空間體系、良好的生態(tài)環(huán)境體系、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、和諧的生態(tài)生活體系、豐富的生態(tài)文化體系，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，探索走出一條具有肥城特色的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，以省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，打造山東省乃至全國的生態(tài)文明建設(shè)樣板。
二、總體目標(biāo)
以爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)為目標(biāo)，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，通過全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)生態(tài)生活，培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，建立健全生態(tài)制度，使節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式基本形成，生態(tài)文明思想深入人心，形成一批可推廣、可復(fù)制的“肥城經(jīng)驗”。到2025年，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。通過環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理體系完善等，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變，人居環(huán)境得到提升，生態(tài)文化得到發(fā)展，綠色消費(fèi)基本推行，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制初步形成，筑牢省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建高效的生態(tài)制度體系
1.建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度
參照《山東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，實行年度評價、五年考核。全面落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。（責(zé)任單位：市重點(diǎn)工作推進(jìn)中心、泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
2.全面實施河長制
扎實推進(jìn)全市河湖長制工作，持續(xù)開展水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化河湖日常管護(hù)，積極推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局、各鎮(zhèn)街區(qū)）
3.完善環(huán)境信息公開
制度依法公開各類環(huán)境信息，擴(kuò)大政府環(huán)境信息主動公開的范圍。加強(qiáng)環(huán)境管理政務(wù)信息、高污染風(fēng)險企業(yè)環(huán)境信息、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息、重大生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急信息、以及生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的公開。壓實企業(yè)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)公開主體責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定公開污染物排放自行監(jiān)測信息，確保重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息公開率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
4.落實環(huán)境影響評價制度
推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接、指導(dǎo)入園建設(shè)項目辦理環(huán)評手續(xù)、加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評落實情況監(jiān)管，全力營造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展。強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評要求。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
（二）建設(shè)嚴(yán)格的生態(tài)安全體系
5.環(huán)境空氣質(zhì)量
以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同控制為主線，堅持主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)雙控、環(huán)境質(zhì)量與排放總量雙控、源頭防治與末端治理雙控。采取季節(jié)性差異化管控措施，實施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造，移動源治理等，協(xié)同做好揚(yáng)塵污染防治，完成上級下達(dá)的空氣質(zhì)量優(yōu)良率任務(wù)目標(biāo)，妥善應(yīng)對重污染天氣。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
6.水環(huán)境質(zhì)量
實施“碧水”工程。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理。重點(diǎn)推進(jìn)肥城市匯河支流拾屯河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，對拾屯河流域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及水質(zhì)凈化，建設(shè)美麗河湖。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局、市水利局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
多措并舉，做好黑臭水體防治工作。加強(qiáng)對建成區(qū)內(nèi)河道、河道周邊及城市排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保城市污水處理事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，杜絕城區(qū)黑臭水體的形成。做到河道垃圾及時打撈，隨產(chǎn)隨清，實行24小時巡查，制止傾倒垃圾，亂排亂放及其他涉及河道的違法行為。實施引汶調(diào)水工程和中水回用，將大汶河水與污水處理廠中水輸送龍山河，作為河道補(bǔ)充用水，改善優(yōu)化河道水生態(tài)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
7.林草覆蓋率
多元化拓展城市綠化空間，實施重點(diǎn)道路綠化改造工程，以工業(yè)三路為試點(diǎn)，做好節(jié)點(diǎn)綠化，積極推廣垂直綠化，建設(shè)立體式綠地，持續(xù)增加城區(qū)三維綠化量。依托城區(qū)周圍山體，加快建設(shè)山體公園，建設(shè)特色主題公園，抓好以山體公園、休閑公園、旅游景區(qū)為重點(diǎn)的園林綠化，提高城市綠化率。加快推進(jìn)沿河、沿路綠地景觀和村莊綠化建設(shè)，抓好以公園、旅游景區(qū)為重點(diǎn)的園林綠化，提高荒山荒灘綠化率。（責(zé)任單位：市林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心，各鎮(zhèn)街區(qū)）
8.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測，以牛山為試點(diǎn)開展生物多樣性調(diào)查和評估，實施瀕危野生動植物搶救性保護(hù)，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)，強(qiáng)化野生動植物進(jìn)出口管理。強(qiáng)化野生動植物資源保護(hù)與利用監(jiān)管，建立市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源等相關(guān)行政部門的協(xié)作配合制，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查行動，對保護(hù)區(qū)、土特產(chǎn)行、活禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場等開展集中整治，嚴(yán)厲打擊非法捕獵、食用和交易利用野生動物及其制品的行為。完善外來入侵物種監(jiān)測和預(yù)警體系，強(qiáng)化生物物種、轉(zhuǎn)基因物種環(huán)境風(fēng)險健康評估，防范生物安全風(fēng)險。完善外來入侵物種管理政策制度，開展重點(diǎn)區(qū)域與物種調(diào)查監(jiān)測，推進(jìn)外來入侵物種綜合防控，切實提升外來入侵物種防控水平。（責(zé)任單位：市林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心）
特有性或指示性水生物種保持率：注重發(fā)揮漁業(yè)資源增殖放流的生態(tài)效益，突出其在水質(zhì)凈化、水域生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)等方面的作用。加大公共水域執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、稠網(wǎng)密箔等違法作業(yè)行為，確保增殖效益最大化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
9.危險廢物利用處置率
更新三級危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，強(qiáng)化危險廢物全過程監(jiān)管。按照“減量化、無害化、資源化”原則，加快推進(jìn)垃圾源頭減量，健全固廢分類收集、運(yùn)輸、處理體系，完善肥城市固體廢棄物終端分類利用和處置設(shè)施布局，發(fā)展固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按要求推進(jìn)煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢物綜合利用。加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，完成重點(diǎn)地區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，鼓勵上大壓小、煤電聯(lián)營、熱電聯(lián)產(chǎn)煤電機(jī)組建設(shè)，加強(qiáng)新污染治理。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
10.建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度
建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。按照“統(tǒng)一底圖，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一平臺”要求，加強(qiáng)信息共享共建，確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
11.突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制
建立風(fēng)險防控工業(yè)企業(yè)實時監(jiān)控體系，嚴(yán)格源頭防控、深化過程監(jiān)管，強(qiáng)化事后追責(zé)，落實企業(yè)主體責(zé)任，將環(huán)境風(fēng)險防范納入到日常環(huán)境管理。完善環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮系統(tǒng)，推進(jìn)建立環(huán)境基本信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與省級、市級應(yīng)急指揮中心及環(huán)境應(yīng)急組成單位的溝通。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度和預(yù)案演練評估制度。督促重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。鼓勵企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲備、風(fēng)險防范設(shè)施等方面進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
（三）打造優(yōu)良的生態(tài)空間體系
12.保護(hù)自然生態(tài)空間、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地
強(qiáng)化生態(tài)空間用途管制，建立以“三線一單”為核心的全覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快推進(jìn)“三線一單”落地實施，在“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控框架下，推動污染物排放和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的聯(lián)動管理，強(qiáng)化“三線一單”成果在生態(tài)、水、大氣、土壤等要素環(huán)境管理中的應(yīng)用。
嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格遵守山東省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，切實執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，明確允許、限制、禁止的產(chǎn)業(yè)和項目類型清單，提出城鄉(xiāng)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游康體等活動的規(guī)模、強(qiáng)度、布局和環(huán)境保護(hù)等方面的要求。按照國家、山東省下發(fā)的有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線管控的政策措施和生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，加強(qiáng)國土空間開發(fā)管控和土地用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，降低經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度。加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度，切實保護(hù)好現(xiàn)有林地、濕地、野生動植物及其生物多樣性，防止生態(tài)系統(tǒng)退化和生態(tài)狀況惡化。
整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，形成以國家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，布局合理、功能完備的自然保護(hù)地體系。深入調(diào)查牛山國家森林自然公園、康王河國家濕地自然公園、云蒙山地方級森林自然公園的資源稟賦和保護(hù)管理現(xiàn)狀，科學(xué)評估生態(tài)價值、功能定位和發(fā)展空間，調(diào)整優(yōu)化各類保護(hù)地范圍和功能分區(qū)，整合歸并交叉重疊和相鄰接邊的保護(hù)地，2023年年底前完成保護(hù)地勘界立標(biāo)、確權(quán)登記、總體規(guī)劃編制等工作，實現(xiàn)一個保護(hù)地、一個牌子、一套機(jī)構(gòu)。整合優(yōu)化后，科學(xué)編制各個自然保護(hù)地規(guī)劃，按照國家規(guī)劃布局和頂層設(shè)計要求全力抓好國家公園建設(shè)，按規(guī)劃要求抓好各級自然保護(hù)地建設(shè)，實行分區(qū)管理、差別化管控，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提升自然保護(hù)地建設(shè)管理規(guī)范化現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處涉及各類自然保護(hù)地的違法違規(guī)行為。健全自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)管理人員、完善管理制度，加強(qiáng)管護(hù)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建“天地空一體化”監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化生物多樣性和自然資源監(jiān)測，提升自然保護(hù)地生態(tài)功能。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局、市規(guī)劃編制研究中心、市林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心）
13.河湖岸線保護(hù)率
嚴(yán)格保護(hù)河湖岸線，科學(xué)合理利用和保護(hù)岸線資源，對市內(nèi)8條重要河流岸線進(jìn)行分區(qū)，實現(xiàn)岸線資源科學(xué)管理，達(dá)到合理利用和有效保護(hù)的效果。（責(zé)任單位：市水利局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
（四）構(gòu)建綠色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系
14.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗
堅持“節(jié)約、清潔、綠色、安全、多元、經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略方針，以加快轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)為主線，以節(jié)能減排、提高能源利用效率為重點(diǎn)，推動肥城能源發(fā)展逐步進(jìn)入總量穩(wěn)定供應(yīng)、結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、綠色低碳為先、智能高效為主的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展。建立能耗“雙控”約束機(jī)制，不斷提高能源使用效率。強(qiáng)化能耗“雙控”管理，加強(qiáng)高能耗行業(yè)管控，嚴(yán)格重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，完成萬元GDP能耗下降年度任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）
15.單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量
實施最嚴(yán)格的水資源管理制度。健全用水總量控制制度，完善取用水總量控制指標(biāo)體系，促進(jìn)水資源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化配置。完善規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度，嚴(yán)格控制高耗水項目建設(shè)。完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降年度任務(wù)。（責(zé)任單位：市水資源保護(hù)中心、泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
16.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率
合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。嚴(yán)格控制建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張和低效利用，充分利用存量土地。各類建設(shè)用地嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定用地規(guī)模；優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)，限制占地多、消耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)用地，支持集約用地程度高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
17.應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例
依法在重點(diǎn)行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，積極引導(dǎo)納入清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，主動開展清潔生產(chǎn)審核工作。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
18.農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率
整縣制推進(jìn)秸稈綜合利用，健全秸稈收儲運(yùn)體系，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，健全秸稈資源化利用長效機(jī)制，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。深入實施農(nóng)膜回收行動，嚴(yán)格落實農(nóng)膜管理制度，健全農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系，持續(xù)開展塑料污染治理聯(lián)合專項行動。以標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣、廢棄農(nóng)用薄膜回收、全生物降解地膜替代為主要途徑，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，開展農(nóng)田地膜殘留污染監(jiān)測，全面推進(jìn)農(nóng)用薄膜污染治理。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
建立糞污資源化利用計劃和臺賬。推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備提檔升級，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施運(yùn)行管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套，開展設(shè)施裝備配套情況核查。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。（責(zé)任單位：市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，各鎮(zhèn)街區(qū)）
19.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率
強(qiáng)化責(zé)任管理，明確工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和利用企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控高排放產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，從源頭控制工業(yè)固廢過快增長；大力發(fā)展工業(yè)綠色制造技術(shù)，拓寬大宗工業(yè)固廢綜合利用渠道，提高綜合利用水平。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率在2025年達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）（五）打造宜居的生態(tài)生活體系
20.集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例
加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)檢測。強(qiáng)化從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。科學(xué)制定水源地水質(zhì)監(jiān)測計劃，全面分析監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，掌握水源地飲用水安全狀況，提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測能力，根據(jù)飲用水安全需要和水源地實際，有針對性地調(diào)整水質(zhì)檢測項目和頻次。落實“重要飲用水水源及南水北調(diào)水質(zhì)安全保障專項計劃”，完善防撞護(hù)欄、標(biāo)識牌等環(huán)境安全防護(hù)措施，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例100%。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局、市水利局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
21.村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率
加快推進(jìn)農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極提升村內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)水平，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)安全，提高供水工程管護(hù)水平，開展肥城市農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，做好水源地保護(hù)工作。全面排查整治水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題。按照“一源一策”方案，深入開展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢水、違章建筑、交通穿越及農(nóng)業(yè)面污染等突出環(huán)境問題清單整治“回頭看”行動，進(jìn)一步鞏固治理成效。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市水利局、泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
22.城鎮(zhèn)污水處理率
推進(jìn)污水收集處理和雨污管網(wǎng)分流改造，城（鎮(zhèn)）區(qū)新建道路同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，實施沿河沿湖截污管道建設(shè)。對暫不具備雨污管網(wǎng)分流改造條件的區(qū)域，采取增加截留倍數(shù)、調(diào)蓄等措施降低溢流量。新建城區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)，實施生活污水處理系統(tǒng)升級改造和污水處理能力提升工程。污水管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域，因地制宜建設(shè)分散處理設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)改造、康王河沿岸雨污水分流改造項目，加快推進(jìn)雨污分流改造，提升污水處理能力。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
23.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率
完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處置系統(tǒng)，強(qiáng)化垃圾粉塵、滲濾液、爐渣等無害化處置。建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，推進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸數(shù)字化管理，鼓勵采用壓縮式方式收集和運(yùn)輸生活垃圾。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
24.完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)的行政村比例
加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，到2023年，完成全部行政村生活污水治理。因地制宜選擇治理方式，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的污水治理技術(shù)，鼓勵居住分散地區(qū)采用生態(tài)處理技術(shù)。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
25.農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率
推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，在有條件的村莊推進(jìn)改廁改水同步進(jìn)行。鼓勵建設(shè)農(nóng)村公共廁所，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有公廁，對未達(dá)標(biāo)的進(jìn)行改造提升，逐步消除旱廁、露天廁所。建立改廁管護(hù)長效機(jī)制，堅持建管并重，把“管”放到更突出的位置，統(tǒng)籌抓好建設(shè)時序和長效管護(hù)，推廣市場化運(yùn)作模式。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)街區(qū)）
26.城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例
實施綠色建筑行動，推動低碳技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水宣傳。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
27.生活廢棄物綜合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化行動、農(nóng)村生活垃圾集中收集儲運(yùn)
按照《肥城市生活垃圾分類工作實施方案》、《肥城市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》等文件要求，加快推動城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作。協(xié)調(diào)配合各辦事處社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心積極開展垃圾分類工作，發(fā)揮社區(qū)牽頭作用，對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，提高收集設(shè)施的管理水平和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局）
農(nóng)村垃圾納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處置體系，覆蓋全部村莊，農(nóng)村生活垃圾集中收集儲運(yùn)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
28.政府綠色采購比例
制定政府綠色采購管理規(guī)定，確保政府綠色采購比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市財政局）
（六）培育開放的生態(tài)文化體系
29.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳引導(dǎo)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中增加生態(tài)文明培訓(xùn)課程。（責(zé)任單位：市委組織部）
30.公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度、參與度
鼓勵公眾參與生態(tài)文明建設(shè)活動，培育公眾生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)行為規(guī)范。制定公民家庭環(huán)保規(guī)范、公共場所環(huán)境行為規(guī)范、公眾消費(fèi)行為規(guī)范等，引導(dǎo)公民積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（責(zé)任單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局）
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立肥城市省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的工作，指導(dǎo)推進(jìn)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實施生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作。各鎮(zhèn)街區(qū)全力配合市直部門做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
2.嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立健全生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作監(jiān)督考核機(jī)制，建立半年一調(diào)度、督導(dǎo)、檢查、通報、獎懲制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)展情況開展督查，通報工作進(jìn)展情況。
3.做好宣傳引導(dǎo)
多渠道、多途徑、全方位做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的宣傳工作，營造良好的氛圍，全面引導(dǎo)群眾參與。
附件：1.肥城市省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.肥城市省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)表
3.肥城市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程清單
附件1
肥城市省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：范長征 市委副書記、市長
副組長：張 強(qiáng) 市委常委、副市長
成 員：荊文忠 市政府黨組成員、市政府辦公室公室主任，山東泰山技師學(xué)院黨委書記
姜世文 市陸房紅色教育基地管理中心主任，市財政局局長
孔慶亮 市委組織部副部長、市重點(diǎn)工作推進(jìn)中心主任
劉相偉 市桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任，市發(fā)展和改革局局長
姜瑞華 市市政府辦公室公室副主任
孔慶亮 市委組織部副部長、市重點(diǎn)工作推進(jìn)中心主任
許興斌 市工業(yè)和信息化局局長
劉文東 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
梁乙勝 市水利局局長
王繼榮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉任力 市文化和旅游局局長
吳瑞華 市衛(wèi)生健康局局長
董慶煥 市綜合行政執(zhí)法局局長
趙衍軍 市統(tǒng)計局局長
有保龍 泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局局長
潘慶榮 市規(guī)劃編制研究中心主任
張陰明 市林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心主任
宋 強(qiáng) 市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任
邵 波 市水資源保護(hù)中心主任
孟慶國 市河道管理保護(hù)中心
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局，有保龍同志兼任辦公室主任。
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