肥城市人民市政府
關(guān)于印發(fā)肥城市促進現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈
高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
肥政字〔2023〕18號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

現(xiàn)將《肥城市促進現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

肥城市人民政府

2023年4月21日

肥城市促進現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈

高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為提升現(xiàn)代物流支撐能力，打造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下政策措施。

一、培植骨干物流企業(yè)

1.引進培育總部經(jīng)濟。聚焦工業(yè)物流、冷鏈物流、綠色物流、智慧物流等重點領(lǐng)域，強化招商頂層規(guī)劃設(shè)計，突出頭部企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、大企業(yè)招商、資本招商和基金招商，積極引進國內(nèi)100強物流企業(yè)和獨角獸、供應(yīng)鏈及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，在用地、金融等方面制定個性化激勵支持方案。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃編制研究中心、市金融發(fā)展服務(wù)中心)

2.支持企業(yè)做大做強。對規(guī)上物流企業(yè)，聘請國內(nèi)專業(yè)咨詢機構(gòu)為企業(yè)量身訂制成長方案，鼓勵金融機構(gòu)對物流企業(yè)延伸信貸支持，著力打造一批旗艦型物流企業(yè)，到2025年，規(guī)上物流企業(yè)達到22家以上。其中，年營業(yè)額過億元物流企業(yè)5家以上，過5億元物流企業(yè)達到2家。年內(nèi)新增為規(guī)上企業(yè)的，一次性補助企業(yè)20萬元。支持實體企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部供應(yīng)鏈，實施主輔分離，向獨立的現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)后新設(shè)立的物流企業(yè)，從剝離之日起3年內(nèi)，會計年度營業(yè)額達到2000萬元（含）以上的，給予20萬元一次性獎勵。鼓勵物流企業(yè)向商貿(mào)、制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)延伸服務(wù)，探索供應(yīng)鏈服務(wù)模式創(chuàng)新。對獲得國家級、省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新及應(yīng)用試點的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融發(fā)展服務(wù)中心）

二、強化園區(qū)項目建設(shè)

3.加強物流園區(qū)建設(shè)。鼓勵企業(yè)、園區(qū)等加大物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵發(fā)行政府專項債券等融資方式，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)快遞物流分撥中心，發(fā)展集中配送、共同配送，對在快遞物流分撥中心內(nèi)，年快遞業(yè)務(wù)量首次突破2000萬件、3000萬件、5000萬件的快遞企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。支持內(nèi)陸港建設(shè)，加大稅費支持和信貸支持力度，對在內(nèi)陸港注冊從事貨物運輸（含貨運場站經(jīng)營、貨運快遞）、倉儲、金融、貨運代理企業(yè)，按其新增地方財政貢獻部分，連續(xù)5年全部獎勵給內(nèi)陸港建設(shè)單位，用于內(nèi)陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市金融發(fā)展服務(wù)中心）

4.加強冷鏈物流項目建設(shè)。新建固定資產(chǎn)投資3億元以上、改擴建固定資產(chǎn)投資1億元以上的冷鏈物流項目，建成后三年內(nèi)，按其對地方財政貢獻增量的80%給予獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供電公司）

三、提高物流業(yè)數(shù)字化水平

5.加快綜合物流平臺建設(shè)。物流供應(yīng)鏈平臺企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)，自入駐我市起，年度納稅達到1000萬元、5000萬元和1億元以上的，分別按其地方財政貢獻增量的70%、80%和90%給予獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市交通運輸局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)中心)

6.做優(yōu)多式聯(lián)運。探索“一單制”運營模式，整合運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)，推進“六個一”多式聯(lián)運體系建設(shè)，實現(xiàn)不同運輸方式在操作規(guī)范等方面的對接和統(tǒng)一。支持建設(shè)多式聯(lián)運公共信息平臺，推動多式聯(lián)運信息共享。對入選國家級多式聯(lián)運示范工程的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局）

四、做優(yōu)資源要素保障

7.加大財稅支持力度。推動物流業(yè)與優(yōu)勢制造業(yè)深度融合，鼓勵物流企業(yè)拓展提升采購、入廠、交付、回收、包裝等綜合服務(wù)能力，提供供應(yīng)鏈一體化物流解決方案。鼓勵開展合同物流，提高協(xié)議物流比重。對市內(nèi)實體企業(yè)與我市規(guī)模物流企業(yè)開展物流合作的予以獎勵，年運輸費用達到500萬元、1000萬元和1500萬元以上(以稅務(wù)發(fā)票為準)，分別按其對地方財政貢獻增量的30%、50%和70%獎勵給實體企業(yè)。物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收，掛車車輛購置稅減半征收。新上智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，地方財政貢獻前5年全部獎勵給經(jīng)營主體，但不再享受招商引資政策中的“三免兩減半”，5年后按最優(yōu)獎勵政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局)

8.降低企業(yè)運行成本。市物流與供應(yīng)鏈協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，提高物流企業(yè)市場話語權(quán)，降低企業(yè)運行成本，增強我市物流企業(yè)市場核心競爭力。鼓勵駐肥各金融機構(gòu)根據(jù)物流企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支持力度，降低企業(yè)融資成本。以市場化運作的方式，深化物流企業(yè)與油料銷售企業(yè)的合作，建立物流企業(yè)加油長期優(yōu)惠政策，降低物流運輸成本。推進物流企業(yè)與車輛維修企業(yè)的合作，建立長期穩(wěn)固合作關(guān)系，降低車輛運維成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市金融發(fā)展服務(wù)中心）

9.強化用地供應(yīng)保障。物流園區(qū)（中心）范圍內(nèi)的物流建設(shè)項目和市級以上重點物流建設(shè)項目，優(yōu)先納入全市年度土地利用計劃和供應(yīng)計劃予以保障，在辦理規(guī)劃、用地等手續(xù)時開辟綠色通道，提高辦事效率，限時辦結(jié)。物流園區(qū)用地執(zhí)行工業(yè)和倉儲用地標準，并適當保留部分工業(yè)綜合用地。落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10號）要求，國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運站等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地出讓價款。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市規(guī)劃編制研究中心）

10.加強物流人才培養(yǎng)。多層次培育我市物流人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵山東泰山技師學(xué)院、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對現(xiàn)有工商企業(yè)、物流企業(yè)的在職人員及政府有關(guān)部門管理人員進行培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育和體育局、山東泰山技師學(xué)院）

五、有關(guān)要求

11.本政策措施適用于在我市登記注冊和繳納稅費的具有獨立法人資格的規(guī)模以上和擬培養(yǎng)納統(tǒng)的物流企業(yè)。

12.本政策措施由市商務(wù)局會同相關(guān)部門解釋。

13.本政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行。