肥城市人民政府
關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知
肥政字〔2023〕14號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委，市政府各部門、直屬機構，市屬以上駐肥各單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，切實做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作，堅持依法普查、科學普查、為民普查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，根據(jù)《泰安市人民政府關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（泰政字〔2023〕9號）要求，結合我市實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體安排

（一）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查。通過普查，全面查清我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映我市在融入全省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設、推動新舊動能轉換、實現(xiàn)高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

（二）普查對象。本次普查的對象，是在肥城市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內容。主要包括：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。（四）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。進度安排：2023年，制定普查方案，組建普查機構，落實人員、經(jīng)費、場所和責任，開展宣傳動員、投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導員和普查員選聘及培訓、綜合試點、單位清查、登記準備等工作；2024年，開展普查登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布、普查年度國民經(jīng)濟核算等工作；2025-2026年，建立和完善普查相關數(shù)據(jù)庫，開展分析研究、資料編輯、總結表彰等工作。

二、組織實施

（一）加強組織領導。成立由市委市政府主要領導同志任雙組長、各有關部門和單位為成員（組成人員名單另發(fā)）的肥城市第五次全國經(jīng)濟普查領導小組。普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責具體組織實施和協(xié)調普查工作。各級各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，完善機制，強化保障，扎實做好普查組織實施工作。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)、村居（社區(qū)）等基層組織的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（二）壓實部門責任。領導小組成員單位要按照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。其他相關部門和單位要積極支持普查工作的開展，為其提供必要的工作幫助。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市行政審批服務局、市市場監(jiān)管局、市稅務局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市行政審批服務局和市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調。掌握普查有關基礎資料的有關部門和單位要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

（三）加大保障力度。全市第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費要列入相應年度財政預算，確保按時足額撥付到位。其中，普查手持數(shù)據(jù)采集終端（PAD）等專用設備要在充分利舊的基礎上科學合理做好測算，購置經(jīng)費由省、市、縣三級財政共同負擔，并及時撥付；“兩員”報酬由市、縣兩級財政共同負擔。

（四）強化宣傳引導。全市各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

三、工作要求

（一）堅持依法普查。全市普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)，依法規(guī)范進行普查，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。全市各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法行為，依紀依法予以查處和通報，確保普查工作順利進行，普查數(shù)據(jù)真實可信。（二）確保數(shù)據(jù)質量。全市各級普查機構要始終堅守數(shù)據(jù)質量第一原則，堅持科學普查，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，要建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制體系和崗位責任制，強化事前、事中、事后數(shù)據(jù)質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信；要完善普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。要采取有效措施，確保經(jīng)濟普查覆蓋所有普查對象。要嚴格執(zhí)行失信公示和懲戒制度，鼓勵和引導普查對象誠實守信。要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街區(qū)探索利用第三方等社會資源提高普查工作質效。堅持為民普查，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

肥城市人民政府

2023年4月13日