肥城市人民政府
關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
肥政字〔2023〕14號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，切實(shí)做好我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)《泰安市人民政府關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（泰政字〔2023〕9號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體安排

（一）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。通過普查，全面查清我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映我市在融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（二）普查對(duì)象。本次普查的對(duì)象，是在肥城市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

（三）普查內(nèi)容。主要包括：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。（四）普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。進(jìn)度安排：2023年，制定普查方案，組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和責(zé)任，開展宣傳動(dòng)員、投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)、綜合試點(diǎn)、單位清查、登記準(zhǔn)備等工作；2024年，開展普查登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布、普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等工作；2025-2026年，建立和完善普查相關(guān)數(shù)據(jù)庫，開展分析研究、資料編輯、總結(jié)表彰等工作。

二、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任雙組長(zhǎng)、各有關(guān)部門和單位為成員（組成人員名單另發(fā)）的肥城市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)普查工作。各級(jí)各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，扎實(shí)做好普查組織實(shí)施工作。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)、村居（社區(qū)）等基層組織的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

（二）壓實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。其他相關(guān)部門和單位要積極支持普查工作的開展，為其提供必要的工作幫助。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市行政審批服務(wù)局和市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由市委政法委協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的有關(guān)部門和單位要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

（三）加大保障力度。全市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)要列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。其中，普查手持?jǐn)?shù)據(jù)采集終端（PAD）等專用設(shè)備要在充分利舊的基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好測(cè)算，購置經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并及時(shí)撥付；“兩員”報(bào)酬由市、縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。全市普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法規(guī)范進(jìn)行普查，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查工作中的違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依法予以查處和通報(bào)，確保普查工作順利進(jìn)行，普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，堅(jiān)持科學(xué)普查，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化事前、事中、事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信；要完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。要采取有效措施，確保經(jīng)濟(jì)普查覆蓋所有普查對(duì)象。要嚴(yán)格執(zhí)行失信公示和懲戒制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)普查對(duì)象誠實(shí)守信。要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街區(qū)探索利用第三方等社會(huì)資源提高普查工作質(zhì)效。堅(jiān)持為民普查，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

肥城市人民政府

2023年4月13日