肥城市人民政府
關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知
肥政字〔2023〕14號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，切實做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，根據(jù)《泰安市人民政府關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（泰政字〔2023〕9號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體安排

（一）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。通過普查，全面查清我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映我市在融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。

（二）普查對象。本次普查的對象，是在肥城市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容。主要包括：普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。（四）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。進度安排：2023年，制定普查方案，組建普查機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、場所和責(zé)任，開展宣傳動員、投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)、綜合試點、單位清查、登記準備等工作；2024年，開展普查登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布、普查年度國民經(jīng)濟核算等工作；2025-2026年，建立和完善普查相關(guān)數(shù)據(jù)庫，開展分析研究、資料編輯、總結(jié)表彰等工作。

二、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任雙組長、各有關(guān)部門和單位為成員（組成人員名單另發(fā)）的肥城市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責(zé)具體組織實施和協(xié)調(diào)普查工作。各級各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，完善機制，強化保障，扎實做好普查組織實施工作。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)、村居（社區(qū)）等基層組織的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（二）壓實部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，各負其責(zé)、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。其他相關(guān)部門和單位要積極支持普查工作的開展，為其提供必要的工作幫助。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市行政審批服務(wù)局和市市場監(jiān)管局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的有關(guān)部門和單位要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

（三）加大保障力度。全市第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費要列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，確保按時足額撥付到位。其中，普查手持數(shù)據(jù)采集終端（PAD）等專用設(shè)備要在充分利舊的基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好測算，購置經(jīng)費由省、市、縣三級財政共同負擔(dān)，并及時撥付；“兩員”報酬由市、縣兩級財政共同負擔(dān)。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。全市各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

三、工作要求

（一）堅持依法普查。全市普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)，依法規(guī)范進行普查，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。全市各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法行為，依紀依法予以查處和通報，確保普查工作順利進行，普查數(shù)據(jù)真實可信。（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。全市各級普查機構(gòu)要始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，堅持科學(xué)普查，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，強化事前、事中、事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信；要完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。要采取有效措施，確保經(jīng)濟普查覆蓋所有普查對象。要嚴格執(zhí)行失信公示和懲戒制度，鼓勵和引導(dǎo)普查對象誠實守信。要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街區(qū)探索利用第三方等社會資源提高普查工作質(zhì)效。堅持為民普查，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。

肥城市人民政府

2023年4月13日