最低生活保障辦事指南

 

一、政策依據(jù)：《最低生活保障審核確認辦法》（民發(fā)〔2021〕57號）、《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2021〕75號）、《泰安市最低生活保障管理辦法》（泰民〔2022〕4號）

二、承辦機構(gòu)：民政部門

三、服務對象：收入型貧困家庭和支出型貧困家庭

四、申請條件：戶籍狀況、家庭收入和支出、家庭財產(chǎn)。

（一）收入型貧困家庭：持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的。

（二）支出型貧困家庭：持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢餐畹募彝コ蓡T人均收入雖超過當?shù)氐捅藴剩蚧疾　埣病⒕蛯W等剛性支出超出承受能力而造成生活困難，在提出申請前1年內(nèi)，家庭年人均收入低于當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖肭壹彝ナ杖肟鄢载撫t(yī)療、殘疾康復、教育等剛性支出后，人均收入低于當?shù)氐捅藴剩?/span>在提出申請時致貧原因仍然存在且短期內(nèi)無法改變，同時家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的。

（三）符合下列情況之一的，可以單獨提出申請：

1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。

低保邊緣家庭是指家庭人均收入高于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準，但低于低保標準2倍，且家庭財產(chǎn)符合當?shù)氐捅＜彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭。

2.低保邊緣家庭成員因患病同時具備下列條件，患者本人可單獨納入低保范圍：①提出申請前12個月個人自負醫(yī)療費用剛性支出達到或超過當?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險起付線；②疾病（人體損傷）短期內(nèi)無法痊愈，仍需進行相應治療。

3.因病（傷）致貧家庭同時具備下列條件，剛性支出發(fā)生者本人可納入低保范圍：①提出申請前12個月的家庭人均收入低于當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入，扣除同期發(fā)生的個人自負醫(yī)療費用剛性支出后符合低保邊緣家庭相關(guān)規(guī)定；②提出申請前12個月個人自負醫(yī)療費用剛性支出達到或超過當?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險起付線；③疾病（人體損傷）短期內(nèi)無法痊愈，仍需進行相應治療；④家庭財產(chǎn)符合當?shù)氐捅Ｉ暾埣彝ヘ敭a(chǎn)認定標準相關(guān)規(guī)定。

4.脫離家庭、在宗教場所居住滿3年且收入和財產(chǎn)狀況符合當?shù)氐捅ＵJ定條件的宗教教職人員。

5.低保邊緣家庭中符合國務院（65）號國內(nèi)字224號文件規(guī)定并尚未享受精簡退職待遇的困難老職工，其低保金按照當?shù)爻鞘械捅藴嗜~發(fā)放。

五、申請材料：戶口簿、身份證等證件；低保申請家庭人口、收入及支出、財產(chǎn)狀況的書面聲明；提供的信息材料真實、完整、有效的承諾書；低保申請家庭及其法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人家庭經(jīng)濟狀況查詢核對授權(quán)書。

六、審核確認：

（一）申請。申請人以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。按規(guī)定提交戶口簿、身份證、承諾書等相關(guān)材料，簽署家庭經(jīng)濟狀況查詢核對授權(quán)書。符合單人保政策的，可以以個人名義單獨提出申請。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當對提交的材料進行審查，材料齊備的予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知補齊所有規(guī)定材料。可以通過各級政務服務平臺和社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)查詢獲取的材料不得要求當事人提交。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活情況等予以調(diào)查核實，并提出審核意見。村（居）委會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)查核實。經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況信息核對，對不符合條件的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當及時告知申請人并說明理由。申請人對核對結(jié)果有異議的，應當提供相關(guān)佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自收到佐證材料起10個工作日內(nèi)進行家庭經(jīng)濟狀況復查。

（四）確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對擬確認為低保對象的，在申請家庭所在村、社區(qū)進行公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，應當在3個工作日內(nèi)予以確認同意，同時確定救助金額，發(fā)放確認通知書，并從作出確認同意決定之日起下月發(fā)放低保金。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新組織調(diào)查核實，視情開展民主評議，在10個工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示。對不符合條件的申請不予確認同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在作出決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，如申請人家庭經(jīng)濟狀況無重大變化，6個月內(nèi)不得重復申請。

七、救助標準：低保標準由泰安市人民政府統(tǒng)一制定，并根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。自2023年1月1日起，我市城市居民最低生活保障標準提高到每人每月915元；農(nóng)村居民最低生活保障標準提高到每人每月720元。

低保補助水平原則上按照低保標準與家庭成員人均收入之差計算。計算公式為：家庭月低保補助金額=（當?shù)卦碌捅藴?/span>—家庭月人均收入）×保障人數(shù)。

低保單人保的補助水平，除第5項外可按照當?shù)氐捅Ｔ氯司a助水平確認。

八、審批層級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

九、辦理地點：各鎮(zhèn)街區(qū)便民服務中心社會救助窗口

十、辦理時間：周一至周五

十一、辦結(jié)時限：20個工作日

十二、咨詢電話：

肥城市民政局：0538-3271169

新城街道民政辦：0538—3252013

老城街道民政辦：0538—6823307

潮泉鎮(zhèn)民政辦：0538—3490689

王瓜店街道民政辦：0538—3320103

湖屯鎮(zhèn)民政辦：0538—3610738

石橫鎮(zhèn)民政辦：0538—3661123

桃園鎮(zhèn)民政辦：0538—3562988

王莊鎮(zhèn)民政辦：0538—3580672

儀陽街道民政辦：0538—2095967

安臨站鎮(zhèn)民政辦：0538—2076201

孫伯鎮(zhèn)民政辦：0538—3781567

安駕莊鎮(zhèn)民政辦：0538—3791085

邊院鎮(zhèn)民政辦：0538—2095767

汶陽鎮(zhèn)民政辦：0538—3852219

十三、流程圖（見附圖）