特困人員救助供養(yǎng)辦事指南
一、政策依據(jù)：《山東省民政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（魯民〔2021〕45號(hào)）、《泰安市特困人員認(rèn)定服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（泰民〔2022〕2號(hào)）
三、服務(wù)對(duì)象：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未成年人。
四、辦理?xiàng)l件：
（一）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)勞動(dòng)能力：
1.60周歲及以上的老年人；
2.未滿16周歲的未成年人；
3.殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。
（二）收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)?span style="letter-spacing:-1px;">特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源。
（三）法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)履行義務(wù)能力：
1.特困人員；
2.60周歲及以上的最低生活保障對(duì)象；
3.70周歲及以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；
4.重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；
5.無(wú)民事行為能力人、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員、八周歲以上未滿十六周歲的未成年人，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。
五、申請(qǐng)材料：本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書(shū)面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書(shū)。殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證。
六、審核確認(rèn)：
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)乩藛T認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。
（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)。
（四）確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)擬確認(rèn)為特困人員的，在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示，公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定。對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，視情組織民主評(píng)議，在10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并重新公示。
對(duì)確認(rèn)為特困人員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)為其建立完善的救助供養(yǎng)檔案，并從確認(rèn)之日下月起，給予相應(yīng)的救助供養(yǎng)待遇。對(duì)不予確認(rèn)為特困人員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。
七、救助標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。分別隨最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。自2022年1月1日起，我市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1220元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月962元。根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：一檔為完全喪失生活自理能力的，照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月678元；二檔為部分喪失生活自理能力的，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月339元；三檔為具備生活自理能力的，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月201元。
八、審批層級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
九、辦理地點(diǎn)：各鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心社會(huì)救助窗口
十、辦理時(shí)間：周一至周五
十一、辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日
十二、咨詢電話：
肥城市民政局：0538-3271169
新城街道民政辦：0538—3252013
老城街道民政辦：0538—6823307
潮泉鎮(zhèn)民政辦：0538—3490689
王瓜店街道民政辦：0538—3320103
湖屯鎮(zhèn)民政辦：0538—3610738
石橫鎮(zhèn)民政辦：0538—3661123
桃園鎮(zhèn)民政辦：0538—3562988
王莊鎮(zhèn)民政辦：0538—3580672
儀陽(yáng)街道民政辦：0538—2095967
安臨站鎮(zhèn)民政辦：0538—2076201
孫伯鎮(zhèn)民政辦：0538—3781567
安駕莊鎮(zhèn)民政辦：0538—3791085
邊院鎮(zhèn)民政辦：0538—2095767
汶陽(yáng)鎮(zhèn)民政辦：0538—3852219
十三、流程圖（見(jiàn)附圖）
