根據(jù)泰安市人民政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見》（泰政字〔2021〕88號），按照泰安市委楊洪濤書記對肥城現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)工作要求以及市委、市政府工作部署，自2022年10月開始，市商務(wù)局在市政府步文副市長的帶領(lǐng)下，市商務(wù)局成立專題調(diào)研組，赴經(jīng)開區(qū)、老城街道、石橫鎮(zhèn)和高新區(qū)等重點(diǎn)鎮(zhèn)街區(qū)以及重點(diǎn)物流企業(yè)開展專題調(diào)研，研究起草了《肥城市促進(jìn)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，文件從開始構(gòu)思，到審議稿起草完成，歷時(shí)四個月，修改10余稿。按上級要求，對這四個文件進(jìn)行了全面認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下：

一、評估分析

（一）合法性分析

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：政策是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)定；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委政府制定的規(guī)范性文件；是否具有相關(guān)政策的延續(xù)性和嚴(yán)密性。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：該項(xiàng)政策合法性風(fēng)險(xiǎn)較小。

《肥城市促進(jìn)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》提出的各項(xiàng)培植政策，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（國辦發(fā) 〔2018〕1號）

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2018〕36號）政策規(guī)定，符合相關(guān)法律約束，符合肥城市重大行政決策管理辦法，并由司法局進(jìn)行合法性審查。

（二）可行性分析

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：政策是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展了前期宣傳解釋工作；出臺的時(shí)機(jī)是否成熟；優(yōu)惠政策兌現(xiàn)審核是否周密、完善、具體、可操作。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：該項(xiàng)政策可行性風(fēng)險(xiǎn)較小。

文件自2022年10月開始起草，共征求26個市直部門，10易其稿。2月21日在市政府2樓門廳會議室召開專家論證會。

綜上，該政策符合國家支持物流業(yè)發(fā)展的工作部署，符合省、市的相關(guān)規(guī)定，符合各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃等；物流企業(yè)對政策落得的呼吁聲較高。因此，該政策具有可行性。

二、結(jié)論

本報(bào)告對《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見》的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別與評價(jià)，結(jié)論如下：

該政策符合法律法規(guī)，符合黨和國家的方針政策，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，時(shí)機(jī)成熟，引起群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)不大。

綜合評價(jià)，該政策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，屬于低風(fēng)險(xiǎn)。

肥城市商務(wù)局（投資促進(jìn)局）

2023年2月22日