解讀人：肥城市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 趙金生

 

為有效應(yīng)對重污染天氣，保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，11月10日，市政府辦公室制發(fā)了《肥城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)肥城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（肥政辦字〔2023〕21號），為了便于社會大眾知曉了解政策相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、背景情況

黨的二十大報告中指出“加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣”。2023年3月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一修訂了重污染預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)并首次將臭氧污染納入重污染天氣應(yīng)急管控，2023年10月，泰安市人民政府辦公室印發(fā)《泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。為落實上級有關(guān)工作部署，進(jìn)一步提升我市重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，有效減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實保障公眾身體健康，急需對《肥城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（肥政辦字〔2019〕14號）進(jìn)行修訂。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等。

二、修訂目的

2019年我市印發(fā)《肥城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（肥政辦字〔2019〕14號），現(xiàn)已不能滿足當(dāng)前大氣污染形勢，需修訂更新。為及時銜接國家、省、市關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的有關(guān)要求，有效開展肥城市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急工作，適應(yīng)新形勢下全市重污染天氣應(yīng)急管理要求，健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，提高重污染天氣應(yīng)對能力，最大限度降低重污染天氣影響保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，結(jié)合我市實際，修訂《肥城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）調(diào)整預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省統(tǒng)一要求，將以細(xì)顆粒物（PM_2.5）為首要污染物的重污染黃色預(yù)警條件調(diào)整為預(yù)測日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，橙色預(yù)警條件調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，紅色預(yù)警條件調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

（二）增加臭氧重污染應(yīng)急要求。為應(yīng)對我市夏季臭氧（O₃）超標(biāo)導(dǎo)致重污染天氣的問題，增加了O₃重污染應(yīng)急的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了O₃預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)測日AQI>150持續(xù)2天及以上可以發(fā)布O₃預(yù)警，明確了O₃重污染應(yīng)急響應(yīng)期間污染物減排比例要求和應(yīng)急響應(yīng)措施，推動我市有效應(yīng)對O₃重污染問題。

（三）完善責(zé)任追究有關(guān)要求。突出了企業(yè)主體責(zé)任，對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實應(yīng)急減排要求、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

    相關(guān)文件：肥政辦字〔2023〕21號肥城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)肥城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知