解讀人：肥城市應急管理局黨委書記、局長 趙金生

 

為有效應對重污染天氣，保護人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，11月10日，市政府辦公室制發(fā)了《肥城市人民政府辦公室關于印發(fā)肥城市重污染天氣應急預案的通知》（肥政辦字〔2023〕21號），為了便于社會大眾知曉了解政策相關內(nèi)容，現(xiàn)就有關問題解讀如下：

一、背景情況

黨的二十大報告中指出“加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣”。2023年3月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一修訂了重污染預警啟動標準并首次將臭氧污染納入重污染天氣應急管控，2023年10月，泰安市人民政府辦公室印發(fā)《泰安市重污染天氣應急預案》。為落實上級有關工作部署，進一步提升我市重污染天氣應對的科學性和精準性，有效減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實保障公眾身體健康，急需對《肥城市重污染天氣應急預案》（肥政辦字〔2019〕14號）進行修訂。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省重污染天氣應急預案》《泰安市重污染天氣應急預案》等。

二、修訂目的

2019年我市印發(fā)《肥城市重污染天氣應急預案》（肥政辦字〔2019〕14號），現(xiàn)已不能滿足當前大氣污染形勢，需修訂更新。為及時銜接國家、省、市關于重污染天氣應急預案修訂工作的有關要求，有效開展肥城市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的重污染天氣應急工作，適應新形勢下全市重污染天氣應急管理要求，健全重污染天氣應急工作體系，提高重污染天氣應對能力，最大限度降低重污染天氣影響保護人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，結合我市實際，修訂《肥城市重污染天氣應急預案》。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）調(diào)整預警分級標準。根據(jù)國家、省統(tǒng)一要求，將以細顆粒物（PM_2.5）為首要污染物的重污染黃色預警條件調(diào)整為預測日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，橙色預警條件調(diào)整為預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，紅色預警條件調(diào)整為預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

（二）增加臭氧重污染應急要求。為應對我市夏季臭氧（O₃）超標導致重污染天氣的問題，增加了O₃重污染應急的有關內(nèi)容，規(guī)定了O₃預警啟動標準為預測日AQI>150持續(xù)2天及以上可以發(fā)布O₃預警，明確了O₃重污染應急響應期間污染物減排比例要求和應急響應措施，推動我市有效應對O₃重污染問題。

（三）完善責任追究有關要求。突出了企業(yè)主體責任，對應急響應期間未落實應急減排要求、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴格依法追究責任。

    相關文件：肥政辦字〔2023〕21號肥城市人民政府辦公室關于印發(fā)肥城市重污染天氣應急預案的通知