關(guān)于《肥城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

為進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，加快推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，肥城市殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)根據(jù)山東省、泰安市《殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《肥城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《肥城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。按上級要求，對《規(guī)劃》進(jìn)行了全面認(rèn)真的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下：

一、評估分析

（一）合法性分析

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該《規(guī)劃》是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)定；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委政府制定的指導(dǎo)性文件；是否具有相關(guān)政策的延續(xù)性和嚴(yán)密性。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):《規(guī)劃》合法性風(fēng)險(xiǎn)較小。

該《規(guī)劃》依據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、山東省人民政府印發(fā)的《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、泰安市人民政府印發(fā)的《泰安市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和肥城市人民政府印發(fā)的《肥城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的主要內(nèi)容，借鑒先進(jìn)市經(jīng)驗(yàn)做法，密切結(jié)合我市殘疾人工作實(shí)際擬定，符合相關(guān)法律約束，并由司法局進(jìn)行合法性審查。

（二）可行性分析

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該《規(guī)劃》是否征求了廣大群眾的意見；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟；《規(guī)劃》內(nèi)容是否具體、可操作；是否征求了專家意見。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：《規(guī)劃》可行性風(fēng)險(xiǎn)較小。

該《規(guī)劃》編制起草自《泰安市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)以后隨即展開。深入部分鎮(zhèn)街區(qū)和市直部門相關(guān)單位充分調(diào)查研究，結(jié)合我市實(shí)際，形成了《規(guī)劃》初稿。書面征求泰安殘聯(lián)及我市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、39個(gè)市直部門單位、14個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)殘聯(lián)和5個(gè)殘疾人協(xié)會(huì)等的意見建議，收到反饋意見13條；召開征求意見座談會(huì)，面對面聽取了19名殘疾人工作者代表、企業(yè)代表、殘疾人代表意見建議28條。邀請?zhí)┌彩袐D幼保健院兒童保健部副部長邵憲花等6位專家，對《規(guī)劃》基本情況進(jìn)行論證，專家組充分肯定了《規(guī)劃》的基本框架和主要內(nèi)容，并從各自研究領(lǐng)域和工作實(shí)踐出發(fā)，提出了17條建設(shè)性、指導(dǎo)性的意見和建議。多次召開專題會(huì)議，對各方面意見和建議進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步對《規(guī)劃》進(jìn)行修改完善。

綜上，該《規(guī)劃》符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展重要決策部署，符合省、市的相關(guān)規(guī)定，符合各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃等。因此，該《規(guī)劃》具有可行性。

二、結(jié)論

本報(bào)告對《肥城市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別與評價(jià)，結(jié)論如下：

該《規(guī)劃》符合法律法規(guī)，符合黨和國家的方針政策，符合殘疾人相關(guān)政策的要求，時(shí)機(jī)成熟，引起群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)不大。

綜合評價(jià)，該《規(guī)劃》社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，屬于低風(fēng)險(xiǎn)。

肥城市殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)

                            2022年4月22日