近日，肥城市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)肥城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》。今年以來(lái)肥城市堅(jiān)持創(chuàng)新體制、完善體系，一個(gè)個(gè)應(yīng)急管理的痛點(diǎn)被消除；標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)治理，一根根防控風(fēng)險(xiǎn)的立柱被打牢……去年以來(lái)，肥城市應(yīng)急管理局從機(jī)制體制上入手，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化數(shù)字賦能，注重標(biāo)本兼治，在解決深層次、系統(tǒng)性問(wèn)題上完善制度、堵塞漏洞，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。肥城市連續(xù)兩年被評(píng)為全省“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位，肥城市應(yīng)急管理局先后被授予“全省應(yīng)急系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全省防震減災(zāi)工作年度考核先進(jìn)單位”“全省防汛抗洪先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

建章立制，“一張網(wǎng)”壓實(shí)各方責(zé)任。立足“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”理念，去年以來(lái)，肥城市應(yīng)急管理局全面承接減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)辦公室職能，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市安委會(huì)成員及13個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。出臺(tái)《肥城市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及責(zé)任追究辦法》，明確每個(gè)層面隱患排查治理責(zé)任、工作程序和追責(zé)措施。按照“三個(gè)必須”原則，制定《肥城市安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，細(xì)化明確38個(gè)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)和123個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)。實(shí)施安全生產(chǎn)月通報(bào)季督導(dǎo)制度，對(duì)各專委會(huì)、鎮(zhèn)街區(qū)工作情況，實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一督導(dǎo)”。兩年累計(jì)通報(bào)29期，通報(bào)單位1.2萬(wàn)家次、隱患問(wèn)題2.3萬(wàn)項(xiàng)，在全市形成“市安委會(huì)統(tǒng)籌抓總、專委會(huì)分線督查、行業(yè)部門(mén)分頭落實(shí)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新實(shí)施“一會(huì)四卡”制度，即：班前會(huì)、責(zé)任清單卡、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全體檢卡、危險(xiǎn)作業(yè)卡，提高企業(yè)安全管理能力。將6月9日設(shè)為“螺絲釘安全日”，督促企業(yè)從細(xì)節(jié)入手，提升安全管理能力。

系統(tǒng)思維，“一盤(pán)棋”推動(dòng)精準(zhǔn)治理。突出危化品和城鎮(zhèn)燃?xì)鈨蓚€(gè)容易導(dǎo)致群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌部署開(kāi)展自建房、人員密集場(chǎng)所、養(yǎng)老場(chǎng)所、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，從市安委會(huì)、鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四個(gè)層面同時(shí)開(kāi)展隱患排查治理。全市每年累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.5萬(wàn)余家次，整改各類(lèi)問(wèn)題隱患2萬(wàn)余處，警示約談、責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)20余家。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行精準(zhǔn)治理。全市14個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)累計(jì)投入239萬(wàn)元，應(yīng)急、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建等11個(gè)部門(mén)投入118萬(wàn)元開(kāi)展“專家查隱患”，彌補(bǔ)專業(yè)安全監(jiān)管力量不足。引導(dǎo)督促270余家小微企業(yè)實(shí)行安全技術(shù)托管，從根本上扭轉(zhuǎn)小微企業(yè)“無(wú)人管、不會(huì)管、管不好”的局面。對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的、“不放心”的危化品、礦山、工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行蹲守駐點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)其他企業(yè)實(shí)行流動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，累計(jì)整改問(wèn)題隱患1600余項(xiàng)。保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，近兩年來(lái)對(duì)200余家企業(yè)的違法行為立案處罰，處罰600余萬(wàn)元。

數(shù)字賦能，“一張圖”提升應(yīng)急管理。把“數(shù)字應(yīng)急”納入全市“數(shù)字肥城”首批建設(shè)項(xiàng)目，市政府投資1600萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，14個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)一體推進(jìn)，在泰安市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)視頻會(huì)商互聯(lián)互通。著力打造數(shù)字化平臺(tái)，聯(lián)合華為、征途科技、聚通云等創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字安監(jiān)智能巡檢系統(tǒng)，將15家重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控接入市應(yīng)急指揮中心，6家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻對(duì)話。將9家危化品企業(yè)、504個(gè)裝卸站臺(tái)感知數(shù)據(jù)和66處視頻監(jiān)控接入危化品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控全覆蓋。建成非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，將6家非煤礦山、24處重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。建成加油站智能監(jiān)控平臺(tái)，將26家加油站（氣體公司）接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和違法行為實(shí)時(shí)查看。接入林業(yè)部門(mén)“天眼護(hù)山”工程高空瞭望球機(jī)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)牛山林場(chǎng)全覆蓋。后續(xù)將圍繞“應(yīng)急一張圖”，拓寬信息化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到一圖匯聚分析、一圖決策指揮。著力打造應(yīng)急保障體系，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，建立1個(gè)綜合性生活保障類(lèi)和27個(gè)搶險(xiǎn)救援類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

筑牢根基，“一部曲”增強(qiáng)保障能力。為強(qiáng)化社會(huì)化宣傳，持續(xù)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”，精心組織“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動(dòng)，健全完善主流媒體公益宣傳常態(tài)化機(jī)制。聯(lián)合消防大隊(duì)、兵峰救援隊(duì)，深入村居社區(qū)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼海報(bào)、發(fā)放資料等方式，開(kāi)展自救互救技能培訓(xùn)講座、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等活動(dòng)。加強(qiáng)安全教育體驗(yàn)館、應(yīng)急科普基地建設(shè)，推動(dòng)安全教育培訓(xùn)由“說(shuō)教式”向“體驗(yàn)式”轉(zhuǎn)變。與石油大學(xué)聯(lián)合，對(duì)220余家規(guī)上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，著力提升“一把手”安全意識(shí)。全面推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。目前，340家、15000余名員工完成在線注冊(cè)。強(qiáng)化準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急干部素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨員干部參加專項(xiàng)督導(dǎo)、駐點(diǎn)監(jiān)管、抗洪搶險(xiǎn)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)一線錘煉能力、增長(zhǎng)才干。全體應(yīng)急管理干部時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，從災(zāi)情速報(bào)、力量預(yù)置、物資儲(chǔ)備、裝備優(yōu)化等方面強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突如其來(lái)的災(zāi)害事故。去年以來(lái)，累計(jì)組織42次應(yīng)急會(huì)商，啟動(dòng)8次應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、緊急提醒等54期（次），有效應(yīng)對(duì)處置了一系列災(zāi)害事故。

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)（大眾報(bào)業(yè)?大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 曹儒峰 通訊員 紀(jì)宗玉 肖明媛 陰法超 報(bào)道）

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