各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

為深入貫徹落實各級關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求，不斷提高全市政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕5號）及《泰安市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年全市政務(wù)公開工作的通知》（泰政辦發(fā)[2021]3號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、不斷加大主動公開力度

（一）推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。全面落實“雙隨機、一公開”“雙公示”和行政執(zhí)法公示制度，多渠道全方位公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息(市政府各部門負(fù)責(zé))。持續(xù)做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，市政府相關(guān)部門制發(fā)市級重點監(jiān)管事項清單、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措，加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布工作（市市場監(jiān)督管理局等部門負(fù)責(zé)）。更新完善權(quán)責(zé)清單和本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并按要求公開（市委編辦、市政府各部門負(fù)責(zé)）。加大公共法律服務(wù)等信息公開力度（市司法局牽頭）。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化（市行政審批服務(wù)局牽頭）。做好精準(zhǔn)落實宏觀政策、深化減權(quán)放權(quán)、完善監(jiān)管機制、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的信息公開（市發(fā)展和改革局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等部門分工負(fù)責(zé)）。

（二）推進民生和安全領(lǐng)域信息公開。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施，加大高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等就業(yè)信息公開力度（市人力資源和社會保障局、市教育和體育局、市退役軍人事務(wù)局等部門分工負(fù)責(zé))。持續(xù)做好學(xué)前教育行動計劃、義務(wù)教育入學(xué)等信息公開（市教育和體育局牽頭）。深化社會保障、社會救助和養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)信息公開（市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)生健康局等部門分工負(fù)責(zé))。推進排污許可制、新一輪“四減四增”行動、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等落實情況公開（泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局、市自然資源和規(guī)劃局等部門分工負(fù)責(zé)）。加強安全生產(chǎn)信息公開，加大事故查處和責(zé)任追究信息公開力度（各鎮(zhèn)街區(qū)，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）。

（三）推進暢通經(jīng)濟發(fā)展信息公開。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開，持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開（市財政局牽頭)。加大惠民惠農(nóng)政策公開，定期公布資金發(fā)放統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接（各鎮(zhèn)街區(qū)，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工負(fù)責(zé))。

（四）推進疫情防控信息公開。重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運輸、流調(diào)溯源、疫苗使用、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威警示及通告信息。做好市級健康行動方案及落實情況公開，大力開展健康科普宣傳。在發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲（市衛(wèi)生健康局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門分工負(fù)責(zé)）。

（五）推進三大重點領(lǐng)域信息公開。做好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》的貫徹落實，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等8類信息(市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局、市水利局等部門分工負(fù)責(zé))。做好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》的貫徹落實，重點公開住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域信息(市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市房產(chǎn)管理服務(wù)中心、市住房公積金中心肥城市管理部等部門分工負(fù)責(zé))。做好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》的貫徹落實，推進社會救助、社會福利、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等信息公開(市民政局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局、泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局等部門分工負(fù)責(zé))。

（六）推進公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、公共交通、就業(yè)、社會保障、社會福利、公共文化等部門和單位要根據(jù)相應(yīng)的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，及時制定具體落實措施，重點公開與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對營商環(huán)境影響較大、直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益、事關(guān)生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全、社會輿論關(guān)注度高、反映問題較多的重要信息。各相關(guān)部門和單位要制定申訴工作制度，加強日常監(jiān)督檢查，針對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴，明確處理期限和流程，依法依規(guī)及時處理（市教育和體育局、市衛(wèi)生健康局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市文化和旅游局、市公用事業(yè)服務(wù)中心等部門分工負(fù)責(zé)）。

（七）推進行政權(quán)力運行公開。推進重大行政決策公開，按時公布年度市政府重大行政決策事項目錄（市司法局牽頭）。健全落實重大決策預(yù)公開制度，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策擬定部門要通過政府網(wǎng)站、媒體、座談會等形式，向社會征集意見，及時公布決策草案和依據(jù)、意見征集匯總情況、采納情況和未予采納理由等(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。推進政府會議公開，落實常態(tài)化邀請利益相關(guān)方等列席政府決策會議制度，代表列席和意見發(fā)表采納情況向社會公開(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。做好執(zhí)行和結(jié)果公開，推進政府工作報告任務(wù)分解、民生實事等重點工作任務(wù)執(zhí)行情況公開，全面公開工作進展、成效、后續(xù)舉措等信息。建立健全政策落實跟蹤反饋和評估制度，科學(xué)評價政策效果，推進評估結(jié)果公開。做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理情況信息公開工作。建議和提案辦理結(jié)果公開情況，要納入政府信息公開年度報告(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。

二、夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

（一）嚴(yán)格政府信息管理。制定政府信息制作、審核、發(fā)布、查詢、管理等工作制度，全鏈條加強政府信息管理。嚴(yán)格落實公文公開屬性源頭認(rèn)定機制，市政府各部門報請市政府或市政府辦公室發(fā)文的，須明確標(biāo)識主動公開、依申請公開、不予公開屬性，并同步報送政策解讀稿件（各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé)）。全面推進行政規(guī)范性文件、政策性文件集中統(tǒng)一公開，在2021年年底前系統(tǒng)清理市政府及部門制發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通過政府網(wǎng)站的政務(wù)公開專欄集中公開（市政府辦公室、市司法局等部門分工負(fù)責(zé)）。

（二）規(guī)范依申請公開工作。積極推進依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過完善登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。完善申請辦理會商機制，加強部門協(xié)作研究。完善依申請公開定期分析機制，梳理總結(jié)群眾關(guān)注的征地拆遷、就業(yè)上學(xué)、社會保障等方面的熱點難點，積極主動公開相關(guān)信息(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。行政復(fù)議部門要加強與上級行政復(fù)議機構(gòu)的對接，規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)（市司法局負(fù)責(zé)）。

（三）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。深入推進政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面融合（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)）。繼續(xù)加強各部門（單位）網(wǎng)站政府信息公開專欄的優(yōu)化建設(shè)(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。

三、加強政策解讀和回應(yīng)

（一）加強重大政策解讀。及時發(fā)布權(quán)威信息，精心解讀相關(guān)政策措施，促進各項政策落地見效。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”制度，行政規(guī)范性文件、重要政策文件、有關(guān)工作年度報告等，均應(yīng)進行解讀。對于重要政策文件及解讀材料，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體、重點網(wǎng)站和新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策到達率和知曉度(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。

（二）積極創(chuàng)新政策解讀方式。政策制定部門要暢通政策咨詢渠道，積極解答政策執(zhí)行部門（單位）和社會公眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達政策意圖。各部門和單位可依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、實體服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。全面提升解讀工作質(zhì)量，加大對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。推行政策施行后解讀，對政策公布后社會的普遍疑慮和爭議點，有針對性地開展深度解讀、延伸解讀(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。

（三）及時回應(yīng)社會關(guān)切。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、房地產(chǎn)市場、困難群眾生活等方面的輿情，及時發(fā)布相關(guān)信息，助力防范化解重大風(fēng)險。進一步完善政務(wù)公開、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，綜合用好依申請公開、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)微博微信等渠道，提高對社會熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。

四、強化政務(wù)公開工作監(jiān)督和保障機制

（一）繼續(xù)加強指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強工作指導(dǎo)，密切關(guān)注政務(wù)公開工作中存在的問題以及經(jīng)驗做法，加強日常指導(dǎo)及內(nèi)部協(xié)調(diào)。要及時制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，探索多種培訓(xùn)方式，確保年底前實現(xiàn)對全市政務(wù)公開工作相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋(市政府辦公室牽頭)。

（二）進一步抓好任務(wù)落實。各部門單位要對本通知提出的涉及本單位的公開工作任務(wù)，細(xì)化落實方案，形成工作臺賬，加大日常調(diào)度，實時跟進督導(dǎo)，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實情況，未完成的要依法督促整改(各鎮(zhèn)街區(qū)，市政府各部門負(fù)責(zé))。

肥城市人民政府辦公室

                                             2021年9月30日

（此件公開發(fā)布）