一、制定的政策背景
實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。2019年5月，國(guó)務(wù)院部署開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，明確山東省為13個(gè)試點(diǎn)省（市）范圍之一，山東省將泰安市作為試點(diǎn)市之一。
二、決策依據(jù)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）
《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泰安市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案〉的通知》（泰政辦字〔2021〕4號(hào)）
三、制定過程
根據(jù)上級(jí)要求，我市將告知承諾制試點(diǎn)工作作為推進(jìn)“放管服”改革、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。經(jīng)過先后5次調(diào)研學(xué)習(xí)、征求意見，市司法局印發(fā)《開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》（肥司發(fā)﹝2019﹞8號(hào)），明確了5大工作任務(wù)，3個(gè)重點(diǎn)階段，8項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)，制定了告知承諾書標(biāo)準(zhǔn)文本，出臺(tái)了《肥城市證明事項(xiàng)信息核查暫行辦法》，為各部門加強(qiáng)協(xié)作，開展事中事后監(jiān)管提供了依據(jù)。2019年經(jīng)過試點(diǎn)，開展試點(diǎn)的8項(xiàng)證明事項(xiàng)累計(jì)辦件160件，大大提高了工作效率、降低了工作成本，企業(yè)群眾滿意度不斷提高，試點(diǎn)成效顯著。
2020年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))，就全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作作出安排部署。省、市也分別就全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作作出安排部署，并分別公布了清單。在此背景下，市司法局組織各部門單位認(rèn)領(lǐng)省、市清單事項(xiàng)，并逐項(xiàng)審核確認(rèn)，最終編制了本《清單》。
四、出臺(tái)目的
在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)要求提供證明材料時(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，降低交易成本，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問題，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
五、重要舉措
一、明確的工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“明確實(shí)施事項(xiàng)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化核查監(jiān)管、完善信用管理”四項(xiàng)任務(wù)落地見效。
二、壓實(shí)各組織協(xié)調(diào)部門工作責(zé)任，要求各部門各司其職、協(xié)同配合，確保我市全面推行告知承諾制工作取得實(shí)效。
三、將證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施清單納入動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)行政事項(xiàng)的調(diào)整情況和告知承諾制推行情況，適時(shí)調(diào)整實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單。
四、《清單》共涉及14個(gè)部門214項(xiàng)證明事項(xiàng)，大部分是與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，使用頻次較高，當(dāng)事人獲取難度較大、行政機(jī)關(guān)容易核查的事項(xiàng)，特別是將戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等行政事項(xiàng)時(shí)需要的證明事項(xiàng)，納入告知承諾制范圍。
聯(lián)系人：李國(guó)芳 聯(lián)系電話：3220698
相關(guān)文件：肥城市人民政府關(guān)于公布肥城市證明事項(xiàng)告知承諾制清單（第一批）的通知