各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：
《肥城市政務服務“雙全雙百”工程實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
肥城市人民政府
2021年6月20日
肥城市政務服務“雙全雙百”工程實施方案
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾服務便利度，根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市政務服務“雙全雙百”工程實施方案的通知》（泰政辦字〔2021〕2號）要求，結(jié)合我市實際，制定如下方案。
一、工作目標
堅持改革集成、創(chuàng)新優(yōu)化、協(xié)同高效的原則，圍繞企業(yè)開辦、準營、運營、退出等階段，個人出生、教育、工作、婚育、養(yǎng)老等階段，各推出不少于100項企業(yè)和群眾辦事需求大、關(guān)聯(lián)度高、獲得感強的高頻事項，對標最優(yōu)實踐，突出場景應用，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，推進流程再造，全面構(gòu)建部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融合的政務服務新模式，實現(xiàn)“雙全雙百”事項極簡辦、集成辦、全域辦，提升企業(yè)和群眾滿意度。
二、重點任務
（一）簡化辦理流程（完成時限：2021年6月中旬完成）。有關(guān)部門單位要主動尋標對標，對“雙全雙百”事項減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動，推動形成最優(yōu)辦理流程。推進申請、受理、審批、發(fā)證、歸檔全程電子化，實現(xiàn)更多高頻事項“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”“自助辦理”“無感審批”。辦理流程簡化后，依托山東省政務服務事項管理系統(tǒng)，對事項要素實施同源管理和動態(tài)調(diào)整。
（二）優(yōu)化場景集成服務（完成時限：2021年6月底前完成）。根據(jù)生命周期階段劃分，結(jié)合前期開展的“一件事一鏈辦”“一業(yè)一證”等工作，圍繞企業(yè)個人全生命周期各場景，梳理相關(guān)服務鏈條，制定最優(yōu)服務流程，開展“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進事項集成辦理。
（三）標準編制工作規(guī)范（完成時限：2021年7月底前完成）。按照優(yōu)化后的場景服務流程，編制全市統(tǒng)一的工作規(guī)范和“零基礎”標準化辦事指南。
（四）強化數(shù)據(jù)共享應用（完成時限：2021年8月底前完成）。根據(jù)事項辦理和集成服務需要及時提出數(shù)據(jù)共享需求，由市大數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)共享需求清單。積極做好市級自建業(yè)務系統(tǒng)與政務服務平臺對接整合；積極對接省級以上自建業(yè)務系統(tǒng)的有關(guān)主管部門，推動國家部委、省市數(shù)據(jù)資源跨級共享應用。加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，實現(xiàn)更多申報材料“免提交”。按照“一企一檔”“一人一檔”的要求，探索建立企業(yè)和個人的全生命周期數(shù)字檔案，為政策推送、精準服務、高效監(jiān)管等提供支撐。
（五）線上線下協(xié)同推進（完成時限：2021年9月底前完成）。推進在山東省政務服務網(wǎng)肥城站、“愛山東”APP、“泰好辦”微信公眾號等平臺設置“雙全雙百”服務專區(qū)；線下納入“一窗受理”范圍，在市政務服務中心、各鎮(zhèn)街便民服務中心、公共服務機構(gòu)等場所設置相關(guān)事項辦事窗口，同步完善幫辦代辦機制，提升對老年人和殘疾人等特殊群體無障礙服務能力。
（六）重點推進特色創(chuàng)新（完成時限：2021年11月底前完成）。在落實好“雙全雙百”工程“規(guī)定動作”的基礎上，瞄準企業(yè)群眾需求度高、獲得感強的階段場景，積極探索創(chuàng)新攻堅，著力打造如企業(yè)開辦、員工保障、投資建設，個人出生、退休、去世等階段場景，提升集成服務水平，打造特色服務品牌。
三、保障措施
（一）壓實部門責任。市政務服務管理辦公室落實政務服務“雙全雙百”工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決工作推進過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。各有關(guān)部門要高度重視，主要負責同志要親自抓、帶頭抓，細化責任分工，壓實工作責任，強化推進措施；要按照職責分工，加大對本部門本領域政務服務“雙全雙百”事項的政策、業(yè)務、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支持力度，抓好任務落實。各牽頭部門要加強主責意識，會同協(xié)同部門扎實做好各場景事項梳理、“一鏈辦理”等工作，合力推進各項任務實施。
（二）強化監(jiān)督指導。強化督導檢查力度，對重要時間節(jié)點任務完成情況，以及流程優(yōu)化、集成辦理、規(guī)范編制、平臺建設、數(shù)據(jù)共享等方面進行監(jiān)督檢查，對不認真履行職責、影響整體工作進程的部門予以通報并責令整改。同時，充分運用政務服務“好差評”等方式，實現(xiàn)服務績效由企業(yè)和群眾評判。
（三）濃厚創(chuàng)新氛圍。各有關(guān)部門和單位要加大對政務服務“雙全雙百”工程的宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、新媒體等，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，創(chuàng)新社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，提高企業(yè)和群眾對政務服務“雙全雙百”工程的知曉度、參與度。
1.企業(yè)全生命周期事項清單及責任分工.xlsx