各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

《肥城市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 

　肥城市人民政府

2021年6月20日

肥城市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾服務(wù)便利度，根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案的通知》（泰政辦字〔2021〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持改革集成、創(chuàng)新優(yōu)化、協(xié)同高效的原則，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、退出等階段，個(gè)人出生、教育、工作、婚育、養(yǎng)老等階段，各推出不少于100項(xiàng)企業(yè)和群眾辦事需求大、關(guān)聯(lián)度高、獲得感強(qiáng)的高頻事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)最優(yōu)實(shí)踐，突出場(chǎng)景應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)流程再造，全面構(gòu)建部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“雙全雙百”事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，提升企業(yè)和群眾滿意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）簡(jiǎn)化辦理流程（完成時(shí)限：2021年6月中旬完成）。有關(guān)部門單位要主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，對(duì)“雙全雙百”事項(xiàng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)，推動(dòng)形成最優(yōu)辦理流程。推進(jìn)申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證、歸檔全程電子化，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”“自助辦理”“無(wú)感審批”。辦理流程簡(jiǎn)化后，依托山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，對(duì)事項(xiàng)要素實(shí)施同源管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）優(yōu)化場(chǎng)景集成服務(wù)（完成時(shí)限：2021年6月底前完成）。根據(jù)生命周期階段劃分，結(jié)合前期開(kāi)展的“一件事一鏈辦”“一業(yè)一證”等工作，圍繞企業(yè)個(gè)人全生命周期各場(chǎng)景，梳理相關(guān)服務(wù)鏈條，制定最優(yōu)服務(wù)流程，開(kāi)展“事項(xiàng)聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”，推進(jìn)事項(xiàng)集成辦理。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制工作規(guī)范（完成時(shí)限：2021年7月底前完成）。按照優(yōu)化后的場(chǎng)景服務(wù)流程，編制全市統(tǒng)一的工作規(guī)范和“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用（完成時(shí)限：2021年8月底前完成）。根據(jù)事項(xiàng)辦理和集成服務(wù)需要及時(shí)提出數(shù)據(jù)共享需求，由市大數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)共享需求清單。積極做好市級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接整合；積極對(duì)接省級(jí)以上自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)主管部門，推動(dòng)國(guó)家部委、省市數(shù)據(jù)資源跨級(jí)共享應(yīng)用。加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。按照“一企一檔”“一人一檔”的要求，探索建立企業(yè)和個(gè)人的全生命周期數(shù)字檔案，為政策推送、精準(zhǔn)服務(wù)、高效監(jiān)管等提供支撐。

（五）線上線下協(xié)同推進(jìn)（完成時(shí)限：2021年9月底前完成）。推進(jìn)在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)肥城站、“愛(ài)山東”APP、“泰好辦”微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)置“雙全雙百”服務(wù)專區(qū)；線下納入“一窗受理”范圍，在市政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)事項(xiàng)辦事窗口，同步完善幫辦代辦機(jī)制，提升對(duì)老年人和殘疾人等特殊群體無(wú)障礙服務(wù)能力。

（六）重點(diǎn)推進(jìn)特色創(chuàng)新（完成時(shí)限：2021年11月底前完成）。在落實(shí)好“雙全雙百”工程“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)企業(yè)群眾需求度高、獲得感強(qiáng)的階段場(chǎng)景，積極探索創(chuàng)新攻堅(jiān)，著力打造如企業(yè)開(kāi)辦、員工保障、投資建設(shè)，個(gè)人出生、退休、去世等階段場(chǎng)景，提升集成服務(wù)水平，打造特色服務(wù)品牌。

三、保障措施

（一）壓實(shí)部門責(zé)任。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室落實(shí)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。各有關(guān)部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，細(xì)化責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施；要按照職責(zé)分工，加大對(duì)本部門本領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”事項(xiàng)的政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)支持力度，抓好任務(wù)落實(shí)。各牽頭部門要加強(qiáng)主責(zé)意識(shí)，會(huì)同協(xié)同部門扎實(shí)做好各場(chǎng)景事項(xiàng)梳理、“一鏈辦理”等工作，合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況，以及流程優(yōu)化、集成辦理、規(guī)范編制、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、影響整體工作進(jìn)程的部門予以通報(bào)并責(zé)令整改。同時(shí)，充分運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判。

（三）濃厚創(chuàng)新氛圍。各有關(guān)部門和單位要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，提高企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的知曉度、參與度。

1.企業(yè)全生命周期事項(xiàng)清單及責(zé)任分工.xlsx

2.個(gè)人全生命周期事項(xiàng)清單及責(zé)任分工.xlsx