一、政策背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)了一系列政策措施。省委、省政府也高度重視該項(xiàng)工作，要求繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深化落實(shí)，奮力爭(zhēng)先。2021年4月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了實(shí)施創(chuàng)新突破行動(dòng)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。2021年5月28日，泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》，在工作目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等方面提出了要求。在此背景下，我市結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》。
二、決策依據(jù)
《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2021〕6號(hào)）
《泰安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》（泰政發(fā)〔2021〕3號(hào)）
三、出臺(tái)目的
對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)水平，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
四、重要舉措
（一）圍繞開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)等衡量企業(yè)全生命周期的8個(gè)一級(jí)指標(biāo),全面提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平。
（二）圍繞獲得信貸、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等反映投資便利度和吸引力的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，全面提升企業(yè)投資貿(mào)易便利度和吸引力。
（三）圍繞政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等反映政府監(jiān)管與服務(wù)水平的4個(gè)一級(jí)指標(biāo),全面提升政府監(jiān)管服務(wù)能力。
（四）全面清理規(guī)范清行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。建立健全違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期研究創(chuàng)新突破工作，督導(dǎo)改革任務(wù)落實(shí)。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。市政府辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各指標(biāo)牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用.統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域的創(chuàng)新突破行動(dòng),各指標(biāo)責(zé)任部門(mén)好工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。建立工作臺(tái)賬，實(shí)行定期調(diào)度通報(bào)。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、食品、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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