各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥有關(guān)單位：

為加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，全力保障我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（泰政辦發(fā)明電〔2021〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就強(qiáng)化糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。”要以習(xí)近平對(duì)糧食安全主動(dòng)權(quán)、耕地紅線(xiàn)等系列指示精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，健全糧食安全保障體系，夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，確保完成全市糧食播種面積不低于106.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量不低于49.03萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

1.堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，增加間作、復(fù)種指數(shù)，確保糧食播種面積“只增不減”。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)45萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和管護(hù)，要以長(zhǎng)牙齒的措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。把落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃作為春季農(nóng)業(yè)工作的重中之重，緊盯任務(wù)目標(biāo)，層層分解落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；充分利用現(xiàn)有耕地資源，能套種的必須套種，能復(fù)種的堅(jiān)決復(fù)種，多措并舉，擴(kuò)大甘薯、春玉米等春季農(nóng)作物播種面積，最大限度增加糧食播種面積。嚴(yán)格落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等扶持政策，切實(shí)提高農(nóng)民種糧的積極性。全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量，確保“旱能澆、澇能排、生產(chǎn)路暢通”，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。加大糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度考核力度，確保糧食種植面積只增不減。

2.探索推行“減壟增地”模式，加強(qiáng)技術(shù)集成示范指導(dǎo)，確保糧食總產(chǎn)量“只增不減”。研究制定《肥城市推行“減壟增地”促進(jìn)糧食增產(chǎn)增效實(shí)施方案》，積極開(kāi)展“減壟增地”模式探索推廣，通過(guò)改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，減少田壟數(shù)量，增加糧食有效種植面積。各鎮(zhèn)街區(qū)也要制定相應(yīng)方案，細(xì)化推進(jìn)措施，扎實(shí)組織實(shí)施“減壟增地”模式；大力開(kāi)展玉米增密度提單產(chǎn)、籽粒直收和小麥播種質(zhì)量提升行動(dòng)，提高糧食單產(chǎn)水平；不斷推進(jìn)基層技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐作用。全面開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，完善農(nóng)田配套設(shè)施、培肥地力、改良土壤；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐作用，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，突出良種、良法配套，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加強(qiáng)集成技術(shù)研究，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加快成果轉(zhuǎn)化；全面健全完善糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”服務(wù)體系，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)托管服務(wù)，突出農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，發(fā)揮品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)綜合增產(chǎn)效能。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、特色專(zhuān)用玉米種植面積，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.健全防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)托底作用，最大限度降低災(zāi)害損失。牢固樹(shù)立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收思想，健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防災(zāi)、救災(zāi)等方面系統(tǒng)構(gòu)建自然災(zāi)害和重大病蟲(chóng)害防控體系，扎實(shí)做好自然災(zāi)害和重大病蟲(chóng)害防范應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，提升科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力；加大對(duì)小麥赤霉病和條銹病等重大病蟲(chóng)害防控力度，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治。積極擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍，努力增加保障面積，提高防范自然風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)為種糧農(nóng)民托底。

三、保障措施

各鎮(zhèn)街區(qū)要始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)，全力抓好糧食生產(chǎn)工作。要以市級(jí)下達(dá)的年度糧食播種面積、產(chǎn)量為目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)種盡種、宜種盡種。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局要加大落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，確保各項(xiàng)種糧補(bǔ)貼發(fā)放到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，搞好農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)度，統(tǒng)籌資金抓實(shí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市自然資源和規(guī)劃局要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。市水利局要加強(qiáng)水資源調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)灌溉供給。市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展服務(wù)中心要做好農(nóng)機(jī)手技能培訓(xùn)、機(jī)具檢修、農(nóng)機(jī)調(diào)度等工作，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)農(nóng)機(jī)保障。市氣象局要密切監(jiān)測(cè)天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

肥城市人民政府辦公室

2021年5月27日