各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，市屬以上駐肥有關(guān)單位：

為加快推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性，全力保障我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于強化糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（泰政辦發(fā)明電〔2021〕3號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就強化糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線?！币粤?xí)近平對糧食安全主動權(quán)、耕地紅線等系列指示精神為指導(dǎo)，全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，健全糧食安全保障體系，夯實糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，確保完成全市糧食播種面積不低于106.6萬畝、產(chǎn)量不低于49.03萬噸的目標任務(wù)。

二、工作重點

1.堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，增加間作、復(fù)種指數(shù)，確保糧食播種面積“只增不減”。要嚴格落實耕地保護制度，加強45萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和管護，要以長牙齒的措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。把落實糧食生產(chǎn)計劃作為春季農(nóng)業(yè)工作的重中之重，緊盯任務(wù)目標，層層分解落實，強化督導(dǎo)檢查；充分利用現(xiàn)有耕地資源，能套種的必須套種，能復(fù)種的堅決復(fù)種，多措并舉，擴大甘薯、春玉米等春季農(nóng)作物播種面積，最大限度增加糧食播種面積。嚴格落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機具購置補貼、種糧大縣獎勵、農(nóng)業(yè)政策性保險等扶持政策，切實提高農(nóng)民種糧的積極性。全力抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量，確?！昂的軡?、澇能排、生產(chǎn)路暢通”，增強糧食生產(chǎn)能力。加大糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度考核力度，確保糧食種植面積只增不減。

2.探索推行“減壟增地”模式，加強技術(shù)集成示范指導(dǎo)，確保糧食總產(chǎn)量“只增不減”。研究制定《肥城市推行“減壟增地”促進糧食增產(chǎn)增效實施方案》，積極開展“減壟增地”模式探索推廣，通過改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，減少田壟數(shù)量，增加糧食有效種植面積。各鎮(zhèn)街區(qū)也要制定相應(yīng)方案，細化推進措施，扎實組織實施“減壟增地”模式；大力開展玉米增密度提單產(chǎn)、籽粒直收和小麥播種質(zhì)量提升行動，提高糧食單產(chǎn)水平；不斷推進基層技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)對糧食生產(chǎn)的支撐作用。全面開展耕地質(zhì)量保護與提升、有機肥替代化肥行動，完善農(nóng)田配套設(shè)施、培肥地力、改良土壤；強化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)對糧食生產(chǎn)的支撐作用，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，突出良種、良法配套，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，大力實施糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加強集成技術(shù)研究，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，加快成果轉(zhuǎn)化；全面健全完善糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”服務(wù)體系，加快推進糧食生產(chǎn)托管服務(wù)，突出農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，發(fā)揮品種、農(nóng)藝、農(nóng)機綜合增產(chǎn)效能。繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥、特色專用玉米種植面積，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.健全防災(zāi)救災(zāi)機制，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險托底作用，最大限度降低災(zāi)害損失。牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收思想，健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，從監(jiān)測、預(yù)警、防災(zāi)、救災(zāi)等方面系統(tǒng)構(gòu)建自然災(zāi)害和重大病蟲害防控體系，扎實做好自然災(zāi)害和重大病蟲害防范應(yīng)對工作；指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地落實防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，提升科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力；加大對小麥赤霉病和條銹病等重大病蟲害防控力度，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險實施范圍，努力增加保障面積，提高防范自然風(fēng)險能力，切實為種糧農(nóng)民托底。

三、保障措施

各鎮(zhèn)街區(qū)要始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)，全力抓好糧食生產(chǎn)工作。要以市級下達的年度糧食播種面積、產(chǎn)量為目標，細化分解任務(wù)、層層壓實責(zé)任，確保應(yīng)種盡種、宜種盡種。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局要加大落實支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，確保各項種糧補貼發(fā)放到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，搞好農(nóng)資儲備調(diào)度，統(tǒng)籌資金抓實糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市自然資源和規(guī)劃局要嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。市水利局要加強水資源調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)灌溉供給。市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展服務(wù)中心要做好農(nóng)機手技能培訓(xùn)、機具檢修、農(nóng)機調(diào)度等工作，確保關(guān)鍵節(jié)點農(nóng)機保障。市氣象局要密切監(jiān)測天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息。

肥城市人民政府辦公室

2021年5月27日