政策解讀：【文字解讀】《關(guān)于規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革工作的通知》

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        關(guān)于規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和推進(jìn)市縣同權(quán)改革工作的通知.pdf

 肥政字〔2020〕38號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥有關(guān)單位:

        為進(jìn)一步深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效便民的行政審批體制機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,根據(jù)省、泰安市關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的部署要求,結(jié)合我市實(shí)際, 現(xiàn)就規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和推進(jìn)行政許可“市縣同權(quán)”改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、科學(xué)劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)

        以最大限度發(fā)揮“一枚印章管審批”效能為遵循,按照應(yīng)劃盡劃的原則,結(jié)合相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)際,對(duì)照省、泰安市權(quán)責(zé)清單通用目錄,調(diào)整和規(guī)范市級(jí)劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項(xiàng):新劃入權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)40項(xiàng),補(bǔ)齊審批服務(wù)鏈條;對(duì)專業(yè)性強(qiáng),由原主管部門辦理更適宜的51個(gè)事項(xiàng)予以劃出，依法取消行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)10項(xiàng)(見附件1)，形成新的《市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)清單》(見附件2)，并對(duì)事項(xiàng)名稱進(jìn)一步合并規(guī)范，形成《規(guī)范合并事項(xiàng)名稱清單目錄》（見附件3）。有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極配合行政審批服務(wù)部門做好事項(xiàng)交接,明確雙方權(quán)責(zé)義務(wù)和具體劃轉(zhuǎn)事宜。

        二、扎實(shí)做好“市縣同權(quán)”事項(xiàng)承接

        按照“市縣同權(quán)”改革有關(guān)要求，泰安市172項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)、32項(xiàng)審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)和15項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)綜合運(yùn)用直接下放、委托下放、服務(wù)窗口前移和下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)等方式，調(diào)整由我市實(shí)施并制定公布《肥城市承接“市縣同權(quán)”事項(xiàng)目錄清單》（見附件4）。各承接部門單位要嚴(yán)格按照要求做好銜接落實(shí)工作，主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快建立承接運(yùn)行、監(jiān)督考核、跟蹤問效等機(jī)制，完善審批信息系統(tǒng)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保事項(xiàng)接得住、辦得好。對(duì)上級(jí)下放的事項(xiàng)，要按照“三集中三到位”要求，做好事項(xiàng)、人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中工作，做到“大廳之外無審批”。實(shí)施行政許可“市縣同權(quán)”后，事中事后監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管體系暫保持不變，許可信息一律按照原渠道及時(shí)推送行業(yè)主管部門，各行業(yè)承接部門要切實(shí)做好監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，各部門單位承接的直接下放事項(xiàng)，要在省權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整更新并進(jìn)行公示。

        三、全面保障改革措施落實(shí)落地

        各有關(guān)部門單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化改革的主體責(zé)任,積極配合和支持相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和“市縣同權(quán)”改革有關(guān)工作。對(duì)新增劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)后工作任務(wù)較重的部門，可從現(xiàn)有辦理業(yè)務(wù)的人員中統(tǒng)籌調(diào)配、擇優(yōu)劃轉(zhuǎn),確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)有效承接、有序運(yùn)行。要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，完善審管銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)審批服務(wù)信息支撐,強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查,全面提升行政審批質(zhì)量和效率。

附件：1.市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)調(diào)整表.xlsx

2.市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)清單目錄.xlsx

3.規(guī)范合并事項(xiàng)名稱清單目錄.xlsx

4.肥城市承接“市縣同權(quán)”事項(xiàng)目錄清單.xlsx

肥城市人民政府

2020年9月2日