原文鏈接：關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

一、政策背景

出臺(tái)《肥城市人民政府關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），是貫徹落實(shí)上級(jí)養(yǎng)老服務(wù)政策，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的迫切需要，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的行動(dòng)指南。

二、決策依據(jù)

《實(shí)施意見(jiàn)》主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）、民政部《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕88號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的若干意見(jiàn)》（魯政辦字〔2018〕18號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）等國(guó)家和省相關(guān)文件規(guī)定。

三、出臺(tái)目的

堅(jiān)持“政府引領(lǐng)、社會(huì)主辦、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，補(bǔ)齊工作短板，加強(qiáng)基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；豐富服務(wù)方式，著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能；創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革；激發(fā)社會(huì)活力，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)效益，進(jìn)一步提升全市養(yǎng)老服務(wù)整體水平，全力打造“養(yǎng)老肥城·養(yǎng)生泰山”養(yǎng)老品牌。

四、出臺(tái)意義

《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，為全市下一步養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作提供了政策依據(jù)和發(fā)展方向，有助于提高養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，不斷滿足全市人民多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

五、重要舉措

1. 嚴(yán)格依標(biāo)配建。科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和規(guī)模。

2.明確配建程序。將民政部門納入城市規(guī)劃委員會(huì)和土地資產(chǎn)管理委員會(huì)。規(guī)劃編制環(huán)節(jié)，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃及核發(fā)規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)同步提出配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求，明確配建規(guī)模

    3.補(bǔ)齊設(shè)施欠賬。街道未建立或不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，老舊小區(qū)未建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，可通過(guò)新建、改造、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)存量房屋以及社區(qū)用房等閑置資源舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

 4.規(guī)范設(shè)施管理。配套建設(shè)、調(diào)劑配備及政府資助建成的公有街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由市民政局統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一管理使用。

六、保障措施

1.落實(shí)部門職責(zé)。民政、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)、醫(yī)保、消防救援等部門（單位）按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)。健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度、特殊老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度、職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化管理。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立激勵(lì)約束和督導(dǎo)檢查機(jī)制，重點(diǎn)督導(dǎo)部門職責(zé)及養(yǎng)老設(shè)施資金扶持、用地保障、價(jià)格優(yōu)惠、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策落實(shí)情況，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

七、工作要求

各級(jí)要將養(yǎng)老服務(wù)工作擺到突出位置，納入政府年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。