肥政字〔2020〕23號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、市屬以上駐肥各單位：

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革涉及省政府規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》和《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案>的通知》等文件精神，在對2019年5月31日前制定發(fā)布的市政府行政規(guī)范性文件集中清理的基礎(chǔ)上，市政府決定，對28件市政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行修改：

一、將《肥城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》(政府令第34號)第三條中的“計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會保障、交通、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、衛(wèi)生、物價(jià)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、廣播電視、報(bào)社等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員”修改為“應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、教育和體育、科技、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員”。

將第三條第二款、第八條、第十二條第二款、第十五條、第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十三條第二款、第三十七條、第三十八條、第四十條第三款、第四十二條、第四十五條、第四十六條第一款、第四十七條中的“衛(wèi)生行政主管部門”修改為“衛(wèi)生健康行政主管部門”。

將第三條第四款、第六條、第七條、第十二條、第三十八條第二款、第四十條中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”修改為“鎮(zhèn)街”。

將第三條第四款、第六條、第十二條、第三十八條第二款、第四十條第一款第二款中的“辦事處”修改為“街道辦事處”。

將第十三條第二款、第三十九條第四款中的“市衛(wèi)生防疫站”修改為“市疾病預(yù)防控制中心”。

將第十八條修改為“市政府設(shè)立或指定傳染病防治醫(yī)院，具體承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。必要時(shí)，市政府可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。

鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急需要設(shè)立傳染病門診和隔離觀察室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室（所）、廠礦企事業(yè)單位，衛(wèi)生室（所）、個(gè)體開業(yè)的醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行傳染病診療，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件。”

將第三十八條第二款中的“衛(wèi)生醫(yī)療單位”修改為“醫(yī)療衛(wèi)生單位”。

刪除第四十一條中的“對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口，市政府認(rèn)真做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施”。

刪除第四十七條、第四十八條、第四十九條。

二、將《肥城市取水許可管理辦法》(政府令第45號)第一條中的“《山東省取水許可管理辦法》”修改為“《山東省水資源條例》”。

將第三條修改為：“市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可管理。”

將第八條修改為：“取水許可實(shí)行分級審批制度。取用水單位或者個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向具有審批權(quán)限的行政審批服務(wù)部門提出申請，并按國家和省規(guī)定的材料，進(jìn)行提報(bào)：

（一）年取地表水一千五百萬立方米以上、地下水五百萬立方米以上的向省相關(guān)部門提出申請；

（二）年取地表水一千至一千五百萬立方米、地下水一百萬至五百萬立方米的向泰安市相關(guān)部門提出申請；

（三）年取地表水一千萬立方米以下、地下水一百萬立方米以下的向市相關(guān)部門提出申請。”

刪除第九條、第十條、第十一條。

刪除第十二條第二款。

將第十四條修改為：“市行政審批服務(wù)部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行全面審查，按照規(guī)定時(shí)限作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。”

將第十五條第二款、第三款，第十七條中的“市水行政主管部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。

第十八條、第二十條第二款中的“水行政主管部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。刪除第十六條。

將第十九條第一款修改為：“取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)的，或者建設(shè)項(xiàng)目未獲得審批、核準(zhǔn)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。”

將第二十六中的“水資源費(fèi)”修改為“水資源稅”。

三、將《肥城市殘疾人優(yōu)惠扶持實(shí)施辦法》（政府令第52號）第一條修改為：“為保障殘疾人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》、《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。”

將第四條修改為：“市政府應(yīng)當(dāng)按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，做好殘疾人按比例就業(yè)工作，并安排專項(xiàng)資金用于扶持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)和具有輻射帶動(dòng)性的殘疾人扶貧基地建設(shè)，幫助殘疾人脫貧致富。”

將第五條第六款修改為：“市殘疾人聯(lián)合會對新招錄的大專以上學(xué)歷的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的學(xué)生給予一次性的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助：對殘疾學(xué)生就讀全日制研究生、普通本科、專科的，分別給予6000元、4000元、3000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；對貧困殘疾人家庭子女就讀全日制研究生、普通本科、專科的，分別給予5000元、3000元、2000學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；參加國家承認(rèn)學(xué)歷的成人高等教育取得研究生、本科、專科畢業(yè)證書的，分別一次性給予4000元、3000元、2000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由市殘疾人聯(lián)合會報(bào)市財(cái)政部門審核后，從財(cái)政資金中列支。”

將第六條第一款中的“市工商行政管理部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。

將第八條第一款中的“市人事、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況”修改為“市人力資源和社會保障局等機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況”。第二款中的“市衛(wèi)生部門”修改為“市衛(wèi)生健康部門”。

將第十條第一款中的“市教育、勞動(dòng)保障等部門”修改為“市教育和體育、人力資源和社會保障等部門”。第二款中的“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源和社會保障部門”。

在第十一條第（六）項(xiàng)后增加：“（七）政府每年為符合條件的殘疾人購買適度標(biāo)準(zhǔn)的意外傷害保險(xiǎn)；

（八）殘疾人申辦殘疾人證，免收鑒定費(fèi)用和工本費(fèi)；

（九）貧困殘疾人需要基本型輔助器具的，向所在鎮(zhèn)街區(qū)殘聯(lián)提出申請，由市殘疾人聯(lián)合會提供免費(fèi)適配；

（十）將殘疾人家庭無障礙改造列入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先解決貧困重度殘疾人“出行難、如廁難、洗浴難”等問題；

（十一）完善0-6歲殘疾兒童手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)救助制度，積極推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助，人工耳蝸植入手術(shù)等基本康復(fù)服務(wù)補(bǔ)貼制度推廣到7-17歲未成年殘疾人。”

將第十二條修改為：“每年為符合條件的殘疾人代繳最低繳費(fèi)檔次的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，代繳人員經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會和市醫(yī)療保障局聯(lián)合審定后，由市醫(yī)療保障局代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。”

將第十三條修改為：“每年為符合條件的殘疾人代繳部分城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，代繳人員經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會和市人力資源和社會保障局聯(lián)合審定后，由市人力資源和社會保障局代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”

將第十五條中的“殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入牛山等旅游景點(diǎn)”修改為“殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入牛山等公辦旅游景點(diǎn)”。

四、將《肥城市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（政府令第54號）第六條第一款中“市經(jīng)濟(jì)和信息化局”修改為“市商務(wù)局”；刪除“市散裝水泥辦公室承擔(dān)散裝水泥管理的具體工作”。第二款修改為“市發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門按照職責(zé)分工，配合做好散裝水泥的有關(guān)工作。”

第七條修改為：“市商務(wù)局根據(jù)全市發(fā)展規(guī)劃，會同市發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門，編制全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并由市商務(wù)局組織實(shí)施。”

第九條第一款、第十六條第二款的“市經(jīng)濟(jì)和信息化局”修改為“市商務(wù)局”。

第九條第一款的“并報(bào)市散裝水泥辦公室備案”修改為“相關(guān)情況報(bào)市商務(wù)局備案”。

第十條、第十三條、第十五條、第十六條中的“市散裝水泥辦公室”修改為“市商務(wù)局”。

第十三條第二款的“市交巡警大隊(duì)”修改為“市交通警察大隊(duì)”。

第二十條中的“市經(jīng)濟(jì)和信息化局、散裝水泥辦公室及有關(guān)部門”修改為“市商務(wù)局及有關(guān)部門”。

刪除第十七條、第十八條、第十九條。

五、將《肥城市城市建筑垃圾管理辦法》（政府令第58號）第四條第一款中的“城市管理局”修改為“綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）”。第二款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”，刪除“查處違反文明施工管理的行為”。

第四條第三款、第二十二條中的“規(guī)劃部門”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

第四條第五款中的“市交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)等部門”修改為“市交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門”。

第六條、第八條、第十條中的“市城市管理部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。

增加一款，作為第八條第二款：“在建筑垃圾處置核準(zhǔn)前，市行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。”

第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十七條、第二十二條、第二十四條中的“城市管理部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”。

第二十六條、第二十七條中的“市城市管理執(zhí)法部門”修改為“市綜合行政執(zhí)法部門”。

第二十六條中的“城市管理執(zhí)法人員”修改為“綜合行政執(zhí)法人員”。

六、將《肥城市用水總量控制管理辦法》（政府令第59號）第四條第二款中的“市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、物價(jià)等部門”修改為“市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門”。

第五條第三款中的“市發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、規(guī)劃等部門”修改為“市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門”。

刪除第七條。

將第九條第一款修改為：“市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在下達(dá)的區(qū)域用水總量控制指標(biāo)內(nèi)，配合市行政審批服務(wù)部門做好取水許可審批工作。”第二款中的“市水行政主管部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。

刪除第十三條。

將第十四條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要直接取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證；對未按規(guī)定進(jìn)行水資源論證或者論證未通過的，市行政審批服務(wù)部門不得批準(zhǔn)取水許可。”

將第十五條修改為：“城市公共供水單位、農(nóng)村公共供水單位新增供水能力的，應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請?jiān)黾佑盟偭靠刂浦笜?biāo)，并向市行政審批服務(wù)部門申請辦理取水許可。”

將第十六條、第二十一條中“繳納水資源費(fèi)”修改為“繳納水資源稅”。

將第十六條第二款中的“應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取用水申請”修改為“應(yīng)當(dāng)向市行政審批服務(wù)部門提出取用水申請”。

將第二十三條中的“由水行政主管部門”修改為“由市水行政主管部門或其他有關(guān)部門”。

七、將《肥城市尚莊爐水庫管理辦法》（政府令第65號）第三條第二款中的“市發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、旅游等部門”修改為“市發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門”。

第三條第三款中的“儀陽鎮(zhèn)”修改為“儀陽街道辦事處”。

第二十一條第二款“市水行政主管部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。

第二十三條第一款“市規(guī)劃、旅游等部門”修改為“自然資源和規(guī)劃、文化和旅游等部門”，第二款中“市財(cái)政、物價(jià)部門”修改為“市財(cái)政、發(fā)展和改革部門”。

第二十七條中的“市環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境部門”。

第三十一條第二款、第三十二條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

第三十三條中的“市農(nóng)業(yè)行政主管部門”修改為“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門”。

第三十六條中的“林業(yè)主管部門”修改為“市自然資源和規(guī)劃局”。

第三十七條中的“市水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門”修改為“市水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門”。

八、將《肥城市離休人員醫(yī)療保障管理暫行規(guī)定》（肥政發(fā)〔2003〕57號）第四條、第七條第一款、第八條第一款中的“勞動(dòng)和社會保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”。

第五條修改為：“凡有離休人員的單位，應(yīng)按規(guī)定到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納離休人員醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi),統(tǒng)籌費(fèi)按原肥人社發(fā)〔2014〕1號文規(guī)定的籌集渠道、負(fù)擔(dān)比例繳納。”

第六條第三款“由市勞動(dòng)和社會保障部門會同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、老干部管理等部門”修改為“由市醫(yī)療保障部門會同財(cái)政、工信、商務(wù)、老干部管理等部門”。

刪除第十條。

第十六條中的“市勞動(dòng)和社會保障局會同組織、老干部管理、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門”修改為“市醫(yī)療保障局會同組織、老干部管理、財(cái)政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門”。

第十七條“由市勞動(dòng)和社會保障局負(fù)責(zé)解釋”修改為“由市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋”。

九、將《肥城市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法》（肥政發(fā)〔2004〕54號）第一條中的“根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定”修改為“根據(jù)《山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（魯人社字〔2020〕27號）等有關(guān)規(guī)定”。

第二條修改為：“在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠實(shí)守信，在我市居住且從事自主創(chuàng)業(yè)，具備10項(xiàng)條件之一（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含服務(wù)基層項(xiàng)目大學(xué)生和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民）的創(chuàng)業(yè)人員，可申請辦理小額擔(dān)保貸款。”

第三條中的“市勞動(dòng)就業(yè)辦公室”修改為“市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心”。

第四條中的“肥城市農(nóng)村信用合作社”修改為“肥城市農(nóng)村商業(yè)銀行”；“凡符合條件的失業(yè)人員”修改為“凡符合條件的創(chuàng)業(yè)人員”。

第五條第一款中的“小額擔(dān)保貸款額度一般掌握在2萬元以內(nèi)”修改為“小額擔(dān)保貸款額度一般掌握在15萬元以內(nèi)”；“但原則上不超過10萬元”修改為“但原則上不超過45萬元”。第二款中的“貸款期限最長不超過2年”修改為“貸款期限一次最長不超過3年，累計(jì)次數(shù)不超過3次”。

第六條中的“小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得上浮”修改為“貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的基礎(chǔ)上加點(diǎn)100個(gè)基點(diǎn)。實(shí)際貸款利率由經(jīng)辦銀行在上述利率加點(diǎn)上限內(nèi)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定”。

第九條中的“市擔(dān)保中心負(fù)責(zé)審核貸款申請人的資格、貸款用途、項(xiàng)目的可行性論證及還貸能力”修改為“市擔(dān)保中心負(fù)責(zé)保前評估、過程監(jiān)控、保后追償與處置等業(yè)務(wù)，并配合經(jīng)辦銀行共同做好貸款回收和代償?shù)裙ぷ鳌薄?/p>

第十條中的“市勞動(dòng)和社會保障部門”修改為“市人力資源和社會保障部門”。

十、將《肥城市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》（肥政發(fā)〔2007〕32號）第二條、第四條中的“國土資源管理部門”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

第四條中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）”修改為“鎮(zhèn)街區(qū)”。

第四條、第五條第（三）項(xiàng)、第六條、第十三條、第十四條中的“市社會保險(xiǎn)事業(yè)處”修改為“市社會保險(xiǎn)事業(yè)中心”。

第九條中的“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源和社會保障部門”。

第十三條中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”修改為“鎮(zhèn)街區(qū)”。

十一、將《肥城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（肥政發(fā)〔2008〕1號）第五條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“市管生產(chǎn)經(jīng)營單位（市安全生產(chǎn)委員會根據(jù)“網(wǎng)格化實(shí)名制”監(jiān)管及時(shí)調(diào)整公布名單）”。

第五條第二款修改為：“泰安市以上駐肥單位，泰安市以上金融、郵政、通信等單位在肥城設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，市政府實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門負(fù)具體監(jiān)管和執(zhí)法過程中的相應(yīng)責(zé)任。國家、省、市有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

第五條第三款中的“市高新區(qū)”修改為“市高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)”，“市高新區(qū)管委會”修改為“市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會”。

第六條第一款中的“為本行政轄區(qū)內(nèi)除市級以上監(jiān)督管理范圍以外的其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位”修改為“為本行政轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位”。

第六條第一款、第六條第三款、第二十二條第一款、第二十三條、第二十四條第一款、第四十一條第一款、第四十七條第一款、第五十六條第一款中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”修改為“鎮(zhèn)街區(qū)”。

第六條第二款修改為：“前款第（二）項(xiàng)所述單位本身的安全生產(chǎn)，本單位負(fù)主體責(zé)任，上級主管部門單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)主管責(zé)任，鎮(zhèn)街區(qū)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，政府有關(guān)部門負(fù)具體監(jiān)管和執(zhí)法過程中的相應(yīng)責(zé)任；市政府明確排除鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)管的，由市有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)直接監(jiān)管。”

第七條第（一）項(xiàng)、第十九條第二款、第二十一條第一款、第二十二條第一款、第二款、第二十三條第二款、第二十四條第二款、第二十八條第一款、第二十九條第一款、第三十條、第三十一條第一款、第四十八條、第四十九條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）”、“安監(jiān)部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

第七條第（二）項(xiàng)修改為：“有關(guān)行業(yè)管理部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，對管理行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行管理；各部門主管的單位，包括其內(nèi)部管理單位，與其有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及其承包、承租單位。”

第七條第（三）項(xiàng)修改為：“市應(yīng)急管理、公安、工信、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源和規(guī)劃、教育和體育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工，對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。”

增加一項(xiàng)，作為第七條第（四）項(xiàng)：“應(yīng)急管理部門對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查和對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并不取代主管部門的具體工作，不替代行業(yè)管理部門的直接管理責(zé)任。”

增加一款，作為第九條第四款：“各主管部門單位應(yīng)對所轄屬企事業(yè)單位以及承包、租賃的生產(chǎn)經(jīng)營單位和轄屬企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)列入主管范圍，形成長效機(jī)制。對因排查不利導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”

第十五條第二款中的“報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查”修改為“報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查（備案）”。

第二十九條第二款中的“安監(jiān)人員”修改為“應(yīng)急管理人員”。

第三十條修改為：“應(yīng)急管理等部門應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信檔案，將單位履行安全管理責(zé)任、落實(shí)隱患整改指令等情況記入誠信檔案，并按規(guī)定向社會公示，并向金融機(jī)構(gòu)、有許可年檢職能的部門、人力資源及勞務(wù)市場等有關(guān)單位通報(bào)。”

第三十一條第一款中的“市建設(shè)行政主管部門”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

刪除第三十三條中的“獎(jiǎng)勵(lì)的具體細(xì)則由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會制定”。

第三十四條第一款中的“市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、建管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、國土資源、氣象等部門”修改為“市發(fā)展和改革、工信、商務(wù)、應(yīng)急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、氣象等部門”。

第三十五條第一款中的“市公安、消防、文體、工商、商貿(mào)、旅游等部門應(yīng)按各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)下達(dá)書面整改意見，依法責(zé)令限期整改，對逾期不整改的，依法關(guān)停、給予處罰”修改為“市公安、消防、文化和旅游、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門機(jī)構(gòu)應(yīng)按各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，依法予以處理”。

刪除第三十五條第二款。

第三十六條中的“市安監(jiān)、煤炭、水利等部門”修改為“市應(yīng)急管理、發(fā)展改革、水利等部門”。

第三十七條第二款修改為：“上述單位應(yīng)加大對生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理，確保重大危險(xiǎn)源處于可控、在控狀態(tài)，隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。”

第三十八條第一款修改為：“道路、橋梁、中小學(xué)校舍和水、電、氣、熱管網(wǎng)等公共設(shè)施的管理單位，應(yīng)對容易引發(fā)事故的危險(xiǎn)路段、橋梁、危房、老化管網(wǎng)、施工現(xiàn)場等加強(qiáng)安全巡查，按國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)予以處理。”

刪除第三十八條第二款。

第四十五條中的“市國土資源、地震等部門”修改為“市自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門”。

第四十六條中的“市公安、衛(wèi)生、文體等部門”修改為“市公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門”。

第四十七條第二款中的“市公安、安監(jiān)、水利、氣象、交通、建設(shè)、林業(yè)、國土資源、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門”修改為“市公安、應(yīng)急管理、水利、氣象、交通運(yùn)輸、住建、自然資源和規(guī)劃、工信、商務(wù)、消防等部門”。

第五十條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，依照《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十二條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會的;

(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員，未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的；

(四)未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;

(五)未按照規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度的;

(六)未按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的;

(七)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。”

第五十一條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，依照《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條之規(guī)定，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款：

(一)違章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;

(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款規(guī)定的行為發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。”

刪除五十二條。

第五十三條修改為：“各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，依照《山東省安全生產(chǎn)條例》四十七條之規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法履行行政許可職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

(三)未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;

(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

(六)索取、接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)物或者謀取其他利益的;

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。”

第五十四條第一款修改為：“市紀(jì)委監(jiān)察部門會同市應(yīng)急管理部門對行業(yè)管理部門、行政執(zhí)法部門、主管單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)履行情況，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。對不履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位的，直接向市紀(jì)委監(jiān)察部門提出。”

刪除第五十四條第二款。

刪除第五十五條。

第五十六條第二款修改為：“對安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核不合格的單位，實(shí)行評先樹優(yōu)“一票否決”。對完不成當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人不予提拔重用。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的鎮(zhèn)街區(qū)、部門年度內(nèi)不能參加評先樹優(yōu)活動(dòng)，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不予提拔重用。發(fā)生死亡事故的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位一律取消評先樹優(yōu)資格，單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人不能參加年度評先樹優(yōu)活動(dòng)，不能享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或被問責(zé)處理的企業(yè)負(fù)責(zé)人，在影響期內(nèi)的不能參加各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦。對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，依據(jù)有關(guān)禁入規(guī)定，期限內(nèi)不得重新?lián)紊a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。”

十二、將《關(guān)于修改肥城市首席技師選拔管理辦法的通知》（肥政發(fā)〔2013〕6號）中的第五條修改為：“首席技師選拔管理工作在市人才及科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、人力資源和社會保障局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局等部門，組成肥城市首席技師選拔管理工作辦公室。辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，具體負(fù)責(zé)首席技師的選拔管理工作。”

第六條中的“具有技師以上職業(yè)資格”修改為“具有技師以上職業(yè)資格（技術(shù)等級）”。

第八條修改為：“首席技師按下列規(guī)定和程序評選產(chǎn)生：

（一）推薦申報(bào)。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的首席技師人選推薦，市屬及市屬以上部門（單位）負(fù)責(zé)本部門（單位）的首席技師人選推薦，推薦的人選報(bào)市首席技師選拔管理工作辦公室；自由職業(yè)者個(gè)人可以直接向市首席技師選拔管理工作辦公室申報(bào)。

（二）審查篩選。市首席技師選拔管理工作辦公室對申報(bào)人選的資格條件、申報(bào)材料等進(jìn)行審查、把關(guān)，確定參評人選。

（三）綜合評審。市首席技師選拔管理工作辦公室組織有關(guān)專家成立肥城市首席技師評審委員會，對首席技師參評人選進(jìn)行綜合評審，提出首席技師建議人選名單。

（四）考察公示。市首席技師選拔管理工作辦公室將建議人選名單在有關(guān)網(wǎng)站和申報(bào)單位公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿后，組織實(shí)地考察。

（五）命名表彰。經(jīng)公示和考察均無異議的，報(bào)市人才及科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由市政府辦公室發(fā)文公布，并頒發(fā)肥城市首席技師證書。”

第九條第（三）項(xiàng)修改為：“申報(bào)人職業(yè)資格（技術(shù)等級）證書、主要技術(shù)成果、獲獎(jiǎng)情況等證明材料”。

第十條修改為：“首席技師管理期為4年，管理期內(nèi)，每人每月享受市政府津貼800元。管理期內(nèi)又被評選為齊魯首席技師或泰安市首席技師的，政府津貼不得重復(fù)享受。管理期滿后，不再享受相應(yīng)待遇。”

刪除第十一條第一款。

第十五條中的“市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部門和單位，充分發(fā)揮首席技師在公共建設(shè)、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理中的積極作用”修改為“有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮首席技師在公共建設(shè)、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理中的積極作用”。

第十六條第（三）項(xiàng)、第十七條中的“報(bào)經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府批準(zhǔn)”修改為“報(bào)經(jīng)市人才及科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意”。

十三、將《肥城市人民政府關(guān)于加強(qiáng)保障性住房管理工作的意見》(肥政發(fā)〔2014〕9號)第二部分“7.健全住房保障工作體系，科學(xué)分解住房保障工作任務(wù)”中的“市發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃等部門和單位”修改為“市發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門和單位”。

第二部分“8．加強(qiáng)保障性住房申請家庭資格審查”中的第（1）項(xiàng)修改為“民政部門負(fù)責(zé)制定公布年度低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好對申請住房保障的低收入家庭認(rèn)定工作和居民經(jīng)濟(jì)狀況核對工作”。

第二部分“8．加強(qiáng)保障性住房申請家庭資格審查”中的第（2）項(xiàng)修改為“行政審批服務(wù)部門提供、核實(shí)居民個(gè)人及其家庭成員開辦民辦非企業(yè)單位、社團(tuán)的登記和年檢情況；負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及其家庭成員投資開辦企業(yè)、個(gè)體工商戶以及股東股權(quán)的注冊登記情況”。

第二部分“8．加強(qiáng)保障性住房申請家庭資格審查”中的第（3）項(xiàng)修改為“人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及其家庭成員就業(yè)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會養(yǎng)老金情況”。

第二部分“8．加強(qiáng)保障性住房申請家庭資格審查”中的第（4）項(xiàng)修改為“公安部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及其家庭成員的戶籍、車輛等相關(guān)情況”。

第二部分“8．加強(qiáng)保障性住房申請家庭資格審查”中的第（5）項(xiàng)修改為“稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及其家庭成員納稅情況以及投資開辦企業(yè)、個(gè)體工商戶納稅情況”。

第二部分“8．加強(qiáng)保障性住房申請家庭資格審查”中的第（6）項(xiàng)修改為“自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供、核實(shí)居民個(gè)人及其家庭成員房產(chǎn)擁有情況”。

第三部分“14．嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市轉(zhuǎn)讓管理”中的“國土資源等部門”修改為“自然資源和規(guī)劃等部門”。

十四、將《肥城市政府合同管理辦法》（肥政發(fā)〔2017〕9號）第五條、第九條、第十一條第一款、第十七條、第十九條中的“市政府法制辦”及第十八條中的“政府法制辦”修改為“市司法局”。

第八條中的“市發(fā)改、國土、財(cái)政、住建、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察等部門”修改為“市紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)等部門”。

十五、將《肥城市地租征收管理辦法》（肥政辦發(fā)〔2009〕62號，根據(jù)《肥城市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的通知》（肥政發(fā)〔2018〕9號）修改）第三條、第八條、第九條中的“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源和規(guī)劃主管部門”。

第三條中的“市土地資產(chǎn)監(jiān)管中心”修改為“市土地資產(chǎn)管理中心”。

刪除第八條中的“并按日加收1‰的滯納金”。

十六、將《肥城市人民政府關(guān)于實(shí)施城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》（肥政辦發(fā)〔2013〕19號，根據(jù)《肥城市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的通知》（肥政發(fā)〔2018〕9號）修改）第四條第（一）款第3項(xiàng)修改為“城中村改造用地分為回遷安置用地（包括保障發(fā)展用地）和開發(fā)用地，回遷安置用地和開發(fā)用地的比例由鎮(zhèn)街與村委會研究確定”。

第五條第（三）款中的“市發(fā)改、財(cái)政、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、房管、公共行政服務(wù)中心等部門”修改為“市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)等部門”。

十七、將《肥城市實(shí)施<山東省農(nóng)村公共供水管理辦法>細(xì)則（試行）》（肥政辦發(fā)〔2009〕87號，根據(jù)《肥城市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的通知》（肥政發(fā)〔2018〕9號）修改）第四條第一款中的“市農(nóng)村公共供水管理中心”修改為“市農(nóng)村公共供水中心”。

第四條第二款修改為：“鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織和協(xié)調(diào)。市發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)、供電等部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、農(nóng)村公共供水工程水價(jià)的監(jiān)督管理；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公共供水與建設(shè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，確保規(guī)劃科學(xué)合理；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效，積極籌措工程資金；市審計(jì)部門負(fù)責(zé)資金審計(jì)，確保資金合理使用；市自然資源和規(guī)劃、供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)惠政策，安排好用地和用電供應(yīng)；市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治；市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)測工作。”

第十三條修改為：“農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。”

第十六條第六款修改為：“供水單位在市農(nóng)村公共供水中心的監(jiān)督、指導(dǎo)下，依法自主經(jīng)營，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。”

第十七條第一款第（四）項(xiàng)中的“衛(wèi)生行政主管部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”。

第二十條第一款中的“市環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、供電、通訊、公安等有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”修改為“市生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、供電、通訊等有關(guān)部門單位和鎮(zhèn)街區(qū)”。

第二十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)中的“物價(jià)部門”修改為“發(fā)展改革部門”，第二項(xiàng)中的“物價(jià)和水行政主管部門”修改為“發(fā)展改革、水行政主管部門”。

第二十四條第一款中的“市物價(jià)部門和農(nóng)村公共供水管理中心”修改為“市發(fā)展改革部門、市農(nóng)村公共供水中心”。

第二十八條中的“水資源費(fèi)”修改為“水資源稅”。

第二十九條第一款中的“國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門”修改為“自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”。第二款中的“市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家環(huán)境保護(hù)總局《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃分水源保護(hù)區(qū)”修改為“市生態(tài)環(huán)境部門按照上級規(guī)定和相關(guān)規(guī)范劃分水源保護(hù)區(qū)”。

刪除第三十條。

第三十一條中的“市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門”；“市環(huán)境保護(hù)部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境部門”；“市衛(wèi)生部門”修改為“市衛(wèi)生健康部門”。

第三十六條修改為“供水單位從事直接供水的人員，應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)的方可上崗工作。”

第三十七條第三款中的“市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利部門和市政府應(yīng)急辦”修改為“市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水利和應(yīng)急管理部門”。

刪除第四十三條。

第四十五條中的“市水利、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門”修改為“市水利、發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)等有關(guān)部門”。

十八、將《肥城市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（政府令第55號，根據(jù)《肥城市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的通知》（肥政發(fā)〔2018〕9號）修改）第三條第一款、第五條第二款、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條中的“市房產(chǎn)管理部門”修改為“市房產(chǎn)管理服務(wù)中心”。

第三條第二款中的“市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、國土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門”修改為“市紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、行政審批服務(wù)、人力資源和社會保障、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房公積金管理等部門”。

第七條“由市物價(jià)部門會同房產(chǎn)管理部門制定”修改為“由市發(fā)展和改革部門會同房產(chǎn)管理服務(wù)中心制定”。

第二十七條“由市價(jià)格主管部門依法查處”修改為“由市發(fā)展改革部門依法查處”。

十九、將《肥城市行政執(zhí)法案卷評查辦法》（政府令第47號，根據(jù)《肥城市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的通知》（肥政發(fā)〔2018〕9號）修改）第四條、第六條、第七條第（一）項(xiàng)、第十五條、第十六條中的“市政府法制工作機(jī)構(gòu)”修改為“市司法行政部門”。

二十、將《肥城市信訪復(fù)查暫行辦法》（肥政辦發(fā)〔2007〕48號）第一條修改為：“為規(guī)范行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)復(fù)查工作，暢通信訪渠道，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》、《山東省信訪條例》、《山東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》、《泰安市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。”

第二條修改為：“本辦法所稱復(fù)查，是指信訪人對鎮(zhèn)（街區(qū)）政府、市直行政機(jī)關(guān)（以下簡稱市行政機(jī)關(guān)）作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服，可以自收到書面處理意見之日起30日內(nèi)向市人民政府請求復(fù)查，由收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)作出復(fù)查意見的活動(dòng)。”

第四條第（八）項(xiàng)修改為：“對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《信訪條例》、《山東省信訪條例》《山東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》、《泰安市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》和本辦法規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序向有關(guān)部門提出處理建議”。

第六條第一款修改為：“申請人必須是不服申訴求決類信訪事項(xiàng)處理意見的信訪人。”

第七條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“屬于本辦法信訪復(fù)查的適用范圍，并且不屬于：已經(jīng)、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；申請人申請行政機(jī)關(guān)查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的；除《信訪條例》、《山東省信訪條例》以外的其他法律、法規(guī)或者規(guī)章調(diào)整范圍，能夠適用其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者合法有效的規(guī)范性文件設(shè)定程序處理的。”

第八條第二款修改為：“申請人提交復(fù)查申請書時(shí)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明、原信訪處理機(jī)關(guān)對該信訪事項(xiàng)書面處理意見的原件和復(fù)印件、相關(guān)證據(jù)材料以及其他需由申請人提供的材料。復(fù)查申請書可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等形式提出。”

第十七條修改為：“市信訪復(fù)查辦在調(diào)查舉證的基礎(chǔ)上，對信訪復(fù)查事項(xiàng)進(jìn)行審查。復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)辦理復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，可以采用向社會力量購買服務(wù)的方式，引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)律師事務(wù)所對信訪事項(xiàng)處理的質(zhì)效進(jìn)行評價(jià)。受委托的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)逐案出具法律意見書。”

增加一條，作為第十八條：“復(fù)查意見作出前，申請人要求撤回復(fù)查申請的，經(jīng)說明理由，并經(jīng)復(fù)查機(jī)構(gòu)同意，可以撤回，復(fù)查終止;申請人撤回申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出申請，但是申請人能夠證明撤回申請違背其真實(shí)意思表示的除外。

復(fù)查意見作出前，被申請人主動(dòng)撤銷違法或者明顯不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)處理意見，申請人不同意的，不得撤銷。

復(fù)查意見作出前，申請人與被申請人、第三人或者其他組織達(dá)成和解，和解內(nèi)容不違反法律法規(guī)的規(guī)定，并經(jīng)復(fù)查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許，復(fù)查終止。

復(fù)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請人復(fù)查申請不符合受理?xiàng)l件的，復(fù)查終止。”

第二十三條修改為：“對違反本辦法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，市信訪復(fù)查辦可建議市紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門予以處理。”

二十一、將《肥城市旅游景區(qū)管理暫行辦法》（肥政辦發(fā)〔2008〕58號）第二條中的“望魯湖景區(qū)” 刪除。

第四條、第七條、第十二條、第十四條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第三十條中的“旅游行政主管部門”修改為“文化旅游部門”。

第十七條中、第十九條中、第二十九條第五款中的“市物價(jià)部門”修改為“市發(fā)展改革部門”。

第二十二條中的“工商部門”修改為“市行政審批服務(wù)部門”。

第二十三條中的“國家旅游部門”修改為“國家文化和旅游部門”。

第二十八條中的“旅游等部門”修改為“文化和旅游等部門”。

第二十九條第（一）項(xiàng)中的“市建設(shè)、國土、行政執(zhí)法、旅游等部門”修改為“市住建、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、文化和旅游等部門”。第（二）項(xiàng)中的“市公安、林業(yè)、環(huán)保、旅游、民政等相關(guān)部門”修改為“市公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、民政等相關(guān)部門”。第（三）項(xiàng)中的“市文體部門”修改為“市綜合行政執(zhí)法部門”。第（四）項(xiàng)中“市公安、旅游、安監(jiān)部門”修改為“市公安、文化和旅游、應(yīng)急管理部門”。

第三十一條中的“市旅游局”修改為“市文化和旅游局”。

二十二、將《轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)劃局等部門肥城市國有土地出讓規(guī)劃條件和補(bǔ)繳土地出讓金管理規(guī)定》（肥政辦發(fā)〔2011〕79號）第一條中的“《行政監(jiān)察法》”修改為“《監(jiān)察法》”。

第二條第二款、第三條、第六條第（三）項(xiàng)、第七條第（一）項(xiàng)中的“規(guī)劃部門”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

刪除第三條中的“國土資源部門核發(fā)的”。

第四條、第五條第（四）項(xiàng)、第七條第（一）項(xiàng)中的“國土資源部門”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

第五條第（一）項(xiàng)中的“由土地儲備機(jī)構(gòu)向規(guī)劃部門申請規(guī)劃條件”修改為“由自然資源和規(guī)劃部門確定規(guī)劃條件”。

第五條第（二）項(xiàng)中的“國土資源部門發(fā)函征詢規(guī)劃部門意見后，”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

第五條第（三）項(xiàng)中的“由土地使用權(quán)人向規(guī)劃部門申請規(guī)劃條件，土地使用權(quán)人持變更用途后核發(fā)的規(guī)劃條件向國土資源部門申請改變土地用途”修改為“由土地使用權(quán)人向自然資源和規(guī)劃部門申請變更規(guī)劃條件，改變土地用途”。

第五條第（四）項(xiàng)修改為：“國有土地使用權(quán)出讓前需變更規(guī)劃條件的，由自然資源和規(guī)劃部門研究重新核發(fā)規(guī)劃條件；簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后要求變更規(guī)劃條件的，由建設(shè)單位向自然資源和規(guī)劃部門提出申請，重新核發(fā)的規(guī)劃條件要同時(shí)抄送市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、財(cái)政部門。”

第六條第（一）項(xiàng)中的“規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將依法變更后的規(guī)劃條件函發(fā)國土資源部門并公示”修改為“應(yīng)當(dāng)將依法變更后的規(guī)劃條件進(jìn)行公示”。

第六條第（二）項(xiàng)中的“規(guī)劃部門將依法變更后的規(guī)劃條件發(fā)送國土資源部門，同時(shí)抄送市監(jiān)察、財(cái)政部門備案”修改為“自然資源和規(guī)劃部門將依法變更后的規(guī)劃條件抄送市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、財(cái)政部門備案”。

第六條第（四）項(xiàng)修改為：“依法批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件，涉及補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)的，建設(shè)單位要向自然資源和規(guī)劃部門申請補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)并重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充合同，辦理用地規(guī)劃手續(xù)。”

第十三條“規(guī)劃、國土資源部門”修改為“自然資源和規(guī)劃部門”。

第十四條“規(guī)劃和國土資源”修改為“自然資源和規(guī)劃”。

刪除第十五條。

二十三、將《肥城桃木雕刻地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法》（肥政辦發(fā)〔2013〕56號）第一條中“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

第二條中的““肥城桃木雕刻”是經(jīng)國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的證明商標(biāo)”修改為““肥城桃木雕刻”是經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。

第十二條、第十六條、第二十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

第二十二條中的“物價(jià)部門”修改為“市發(fā)展改革部門”。

二十四、將《“桃都和諧使者”選拔管理辦法》（肥政辦發(fā)〔2014〕30號）第五條中的“市教育局”修改為“市教育和體育局”，“市衛(wèi)生局”修改為“市衛(wèi)生健康局”。

二十五、將《肥城市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對管理暫行辦法》（肥政辦發(fā)〔2015〕20號）第一條中的“《泰安市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對管理暫行辦法》（泰政辦發(fā)〔2014〕41號）等有關(guān)規(guī)定”修改為“山東省民政廳等18部門《關(guān)于建立社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的意見》（魯民〔2014〕102號）、《泰安市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對管理辦法》（泰政辦發(fā)〔2017〕5號）等有關(guān)規(guī)定”。

第三條第二款修改為：“發(fā)展和改革、科技、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管、住房公積金管理、稅務(wù)、人民銀行等部門和單位，應(yīng)按照各自職責(zé)做好居民經(jīng)濟(jì)狀況核對有關(guān)工作。”

第五條中的“鎮(zhèn)政府（街道辦事處、高新區(qū)）”修改為“鎮(zhèn)街區(qū)”。

第八條第（三）項(xiàng)中的“市”修改為“肥城市”。

第十條中的“出具核對報(bào)告”修改為“出具核對結(jié)論”。

第十一條第三項(xiàng)中的“出具書面評估報(bào)告”修改為“出具核對結(jié)論”。

第十四條第（三）項(xiàng)中的“工商部門”修改為“市市場監(jiān)管部門”。刪除第（五）項(xiàng)中的“房產(chǎn)交易”和第（七）項(xiàng)中的“優(yōu)待撫恤”。第（九）項(xiàng)修改為“自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供土地使用權(quán)、林地使用權(quán)、林權(quán)等信息”。第（十）項(xiàng)中的“農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”。刪除第（十一）項(xiàng)。

第十八條修改為：“申請人在核對過程中有下列情形之一的，社會救助管理部門應(yīng)取消其救助待遇，記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的征信體系，并通過部門網(wǎng)站向社會公示：

(一）不如實(shí)提供相關(guān)情況的；

(二）隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)的；

(三）騙取社會救助待遇的；

(四）家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)發(fā)生變化不再符合救助標(biāo)準(zhǔn)而不及時(shí)申報(bào)的。”

二十六、將《肥城市重特大疾病醫(yī)療救助辦法》（肥政辦發(fā)〔2016〕12號）第三條中的“市民政部門”修改為“市醫(yī)療保障部門”。

刪除第五章第七條。

第八條第一款第（二）項(xiàng)、第十三條、第十七條中的“民政部門”修改為“醫(yī)療保障部門”。

第十四條中的“財(cái)政、民政、人力資源和社會保障部門”修改為“財(cái)政、醫(yī)療保障、人力資源和社會保障部門”。

第十五條中的“財(cái)政、民政、審計(jì)等部門”修改為“財(cái)政、醫(yī)療保障、審計(jì)等部門。”

第十六條、第二十一條中的“民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門”修改為“醫(yī)療保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門”。

第十九條中的“衛(wèi)生部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”。

第二十一條中的“市民政局”修改為“市醫(yī)療保障局”，“衛(wèi)生局”修改為“衛(wèi)生健康局”。

二十七、將《桃都鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》（肥政辦字〔2016〕16號）第五條中的“市農(nóng)業(yè)局”修改為“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”，“市人力資源社會保障局”修改為“市人力資源和社會保障局”。

第九條第（一）項(xiàng)中的“市農(nóng)業(yè)局”修改為“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。

第九條第（二）項(xiàng)中的“計(jì)生、綜治、公安、環(huán)保等相關(guān)部門”修改為“紀(jì)委監(jiān)委、衛(wèi)健、綜治、公安、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門”。

二十八、將《關(guān)于印發(fā)《肥城市安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法》等四個(gè)規(guī)范性文件的通知》（肥政辦發(fā)〔2017〕35號）中《肥城市安全生產(chǎn)約談制度規(guī)定》第二條中的“市政府安全生產(chǎn)委員會”修改為“市委市政府安全生產(chǎn)委員會”。

將《肥城市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦辦法》第三條中的“市政府安全生產(chǎn)委員會”修改為“市委市政府安全生產(chǎn)委員會”。

第四條、第五條、第十一條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)管部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

此外，對相關(guān)市政府行政規(guī)范性文件中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整，修改的文件仍按原有效期執(zhí)行。

肥城市人民政府

2020年7月17日