5月29日上午，肥城市十八屆人大四次會議在市人民會堂隆重開幕。大會主席團常務主席常緒擴、趙燕軍、辛濤、寧洪法、張偉、李向東、王同華、劉益、李建民在主席臺前排就座；市長殷錫瑞，市政協(xié)主席侯慶洋，市委、市政府、市政協(xié)的領導同志，市人武部、市法院、市檢察院主要負責同志，其他副縣級領導干部在主席臺就坐。

大會由常緒擴主持。

殷錫瑞代表市政府向大會作《政府工作報告》。

殷錫瑞的報告共分三個部分：一、2019年工作回顧；二、2020年工作安排；三、全面加強政府自身建設。

殷錫瑞指出，2019年，全市人民在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，全面落實“六穩(wěn)”工作要求，緊緊圍繞“一二三四五”的工作思路，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，朝著決勝全面建成高水平小康社會目標邁出了堅實步伐。一年來，牢牢堅持“實事求是地想、實事求是地謀、實事求是地干”的工作理念，主要做了七個方面的工作, 即：致力于發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)趨向高素質(zhì)。致力于強化“四大動能”，經(jīng)濟增長趨向高質(zhì)量。致力于構建“一核四區(qū)”，承載能力趨向高層級。致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展，環(huán)境建設趨向高品質(zhì)。致力于深化改革創(chuàng)新，要素配置趨向高效率。致力于更多惠及民生，社會事業(yè)趨向高水平。致力于加強自身建設，政府工作趨向高效能。

殷錫瑞指出，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是肥城爬坡過坎、接骨轉(zhuǎn)型的關鍵之年。政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持“一二三四五”工作思路不動搖，深入對標學習張家港，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，奪取全面建成高水平小康社會偉大勝利，再用三年的時間，努力啃下居住升級、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)突破“三塊硬骨頭”，奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列，全力開創(chuàng)“黨建新高地、法治新高地、市場新高地”新局面。主要預期目標是：市內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入增長0.6%左右（可比口徑增長5%左右）；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會消費品零售總額增長4%以上；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等約束性指標。

圍繞上述目標和思路，重點抓好以下七個方面的工作：一、聚焦企業(yè)培植，聚力提升實體經(jīng)濟增長能力。二、聚焦產(chǎn)業(yè)突破，聚力提升主導產(chǎn)業(yè)帶動能力。三、聚焦雙招雙引，聚力提升開放發(fā)展牽引能力。四、聚焦“一核四區(qū)”，聚力提升載體平臺支撐能力。五、聚焦環(huán)境改善，聚力提升區(qū)域發(fā)展競爭能力。六、聚焦居住升級，聚力提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生能力。七、聚焦民生改善，聚力提升公共服務供給能力。

關于全面加強政府自身建設，殷錫瑞強調(diào)，將以建設人民滿意政府為目標，進一步強化服務意識、責任意識、制度意識，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。堅守初心使命，深化從嚴治政。扎緊制度籠子，深化依法行政。強化責任擔當，深化高效施政。守住紀律底線，深化廉潔從政。

殷錫瑞最后說：各位代表，實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共肥城市委的堅強領導下，大力弘揚新時期肥城精神，不忘初心、牢記使命，開拓進取、奮勇爭先，加快構筑“黨建新高地、法治新高地、市場新高地”，奮力奪取全面建成高水平小康社會偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

會議書面印發(fā)了《關于肥城市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告》、《關于肥城市2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告》。

會議以舉手表決的方式，通過了肥城市第十八屆人民代表大會第四次會議關于接受寧洪法辭去肥城市人大常委會副主任職務請求的決定和肥城市第十八屆人民代表大會第四次會議選舉辦法。

部分列席人員在主會場列席會議，出席市政協(xié)九屆四次會議的委員在分會場通過視頻觀看方式列席會議。