5月29日上午，肥城市十八屆人大四次會議在市人民會堂隆重開幕。大會主席團常務(wù)主席常緒擴、趙燕軍、辛濤、寧洪法、張偉、李向東、王同華、劉益、李建民在主席臺前排就座；市長殷錫瑞，市政協(xié)主席侯慶洋，市委、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導同志，市人武部、市法院、市檢察院主要負責同志，其他副縣級領(lǐng)導干部在主席臺就坐。

大會由常緒擴主持。

殷錫瑞代表市政府向大會作《政府工作報告》。

殷錫瑞的報告共分三個部分：一、2019年工作回顧；二、2020年工作安排；三、全面加強政府自身建設(shè)。

殷錫瑞指出，2019年，全市人民在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，全面落實“六穩(wěn)”工作要求，緊緊圍繞“一二三四五”的工作思路，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，朝著決勝全面建成高水平小康社會目標邁出了堅實步伐。一年來，牢牢堅持“實事求是地想、實事求是地謀、實事求是地干”的工作理念，主要做了七個方面的工作, 即：致力于發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)趨向高素質(zhì)。致力于強化“四大動能”，經(jīng)濟增長趨向高質(zhì)量。致力于構(gòu)建“一核四區(qū)”，承載能力趨向高層級。致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展，環(huán)境建設(shè)趨向高品質(zhì)。致力于深化改革創(chuàng)新，要素配置趨向高效率。致力于更多惠及民生，社會事業(yè)趨向高水平。致力于加強自身建設(shè)，政府工作趨向高效能。

殷錫瑞指出，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是肥城爬坡過坎、接骨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持“一二三四五”工作思路不動搖，深入對標學習張家港，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，奪取全面建成高水平小康社會偉大勝利，再用三年的時間，努力啃下居住升級、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)突破“三塊硬骨頭”，奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列，全力開創(chuàng)“黨建新高地、法治新高地、市場新高地”新局面。主要預期目標是：市內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入增長0.6%左右（可比口徑增長5%左右）；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會消費品零售總額增長4%以上；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等約束性指標。

圍繞上述目標和思路，重點抓好以下七個方面的工作：一、聚焦企業(yè)培植，聚力提升實體經(jīng)濟增長能力。二、聚焦產(chǎn)業(yè)突破，聚力提升主導產(chǎn)業(yè)帶動能力。三、聚焦雙招雙引，聚力提升開放發(fā)展牽引能力。四、聚焦“一核四區(qū)”，聚力提升載體平臺支撐能力。五、聚焦環(huán)境改善，聚力提升區(qū)域發(fā)展競爭能力。六、聚焦居住升級，聚力提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生能力。七、聚焦民生改善，聚力提升公共服務(wù)供給能力。

關(guān)于全面加強政府自身建設(shè)，殷錫瑞強調(diào)，將以建設(shè)人民滿意政府為目標，進一步強化服務(wù)意識、責任意識、制度意識，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。堅守初心使命，深化從嚴治政。扎緊制度籠子，深化依法行政。強化責任擔當，深化高效施政。守住紀律底線，深化廉潔從政。

殷錫瑞最后說：各位代表，實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共肥城市委的堅強領(lǐng)導下，大力弘揚新時期肥城精神，不忘初心、牢記使命，開拓進取、奮勇爭先，加快構(gòu)筑“黨建新高地、法治新高地、市場新高地”，奮力奪取全面建成高水平小康社會偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

會議書面印發(fā)了《關(guān)于肥城市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告》、《關(guān)于肥城市2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告》。

會議以舉手表決的方式，通過了肥城市第十八屆人民代表大會第四次會議關(guān)于接受寧洪法辭去肥城市人大常委會副主任職務(wù)請求的決定和肥城市第十八屆人民代表大會第四次會議選舉辦法。

部分列席人員在主會場列席會議，出席市政協(xié)九屆四次會議的委員在分會場通過視頻觀看方式列席會議。