肥政辦發(fā)【2019】8號
各
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，市政府有關部門、有關直屬機構:
《肥城市耕地保護責任目標考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
肥城市人民政府辦公室
2019年7月17日
肥城市耕地保護責任目標考核辦法
第一章總則第一條為貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（魯發(fā)〔2018〕6號）、《中共泰安市委、泰安市人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的通知》（泰發(fā)〔2018〕9號）和《泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)泰安市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（泰政辦字〔2018〕41號）精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，牢牢守住耕地紅線，嚴格保護永久基本農田，建立健全我市耕地保護責任目標考核制度，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內耕地保有量、永久基本農田保護面積、補充耕地面積和高標準農田建設等任務負總責，鎮(zhèn)長（主任）為第一責任人。
第三條市政府對各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護責任目標履行情況進行考核，由市自然資源和規(guī)劃局會同市農業(yè)農村局、市統(tǒng)計局（以下簡稱考核部門）負責組織實施。
第四條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護責任目標考核采取年度檢查與期末考核相結合的方式進行。從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，年度檢查每年1次，于次年組織，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合考核部門組織實施；期末考核在每個規(guī)劃期結束后的次年，由考核部門實施。
第五條根據(jù)《肥城市土地利用總體規(guī)劃》確定的耕地保有量、永久基本農田保護面積和建設占用耕地、生態(tài)退耕、自然災害等實際情況，由考核部門對各鎮(zhèn)街耕地保有量和永久基本農田保護面積提出考核指標建議，報市政府同意后，作為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護責任目標。
第六條全市土地利用變更調查提供的各鎮(zhèn)街行政區(qū)域內的耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農田面積、土地開發(fā)整理復墾新增耕地面積以及分等定級的數(shù)據(jù),作為考核參照依據(jù)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照國家統(tǒng)一規(guī)范要求，加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動態(tài)監(jiān)測，配合考核部門提交監(jiān)測調查資料，積極做好外業(yè)調查及后續(xù)整改工作。
第七條考核遵循“客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重”的原則，采用定性與定量相結合的綜合評價方法，結果采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據(jù)相關規(guī)定制定，并根據(jù)實際情況適時調整。第二章年度檢查第八條年度檢查內容主要包括鎮(zhèn)街上一年度耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡補充耕地的管護、永久基本農田占用、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測、耕地保護制度建設等情況。
第九條考核部門根據(jù)鎮(zhèn)街自查情況和督察檢查情況，對耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成檢查報告。結果納入各鎮(zhèn)街耕地保護責任目標期末考核。第三章期末考核第十條期末考核內容主要包括鎮(zhèn)街耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡補充耕地的管護、永久基本農田占用、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等情況。
第十一條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對照期末考核內容，在規(guī)劃期結束后次年的6月底前完成自查，并向考核部門報送自查報告。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對自查情況及相關數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合法性負責。
第十二條考核部門對各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護責任目標履行情況進行全面檢查，并結合年度檢查情況進行綜合評價、打分排序，形成期末考核情況報告。
第十三條考核部門在規(guī)劃期結束后次年的10月底前將期末考核情況報送市政府，經(jīng)市政府審定后，向社會公告。第四章獎懲第十四條市政府根據(jù)考核結果，對認真履行耕地保護責任、成效突出的鎮(zhèn)街給予表揚；有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。對考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的鎮(zhèn)街，考核部門要明確提出整改措施，限期進行整改；整改期間暫停相關鎮(zhèn)街農用地轉用和土地征收審批。
第十五條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）耕地保護責任目標考核結果，作為領導干部實績考核、生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部離任審計的重要依據(jù)。第五章附則第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《肥城市人民政府辦公室關于印發(fā)肥城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（肥政辦發(fā)〔2008〕37號）同時廢止。
肥城市人民政府辦公室2019年7月17日印發(fā)