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肥政發(fā)【2018】9號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市高新區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

　　為了切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《肥城市人民政府關(guān)于公布政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（肥政發(fā)〔2017〕15號）要求，對《肥城市行政執(zhí)法案卷評查辦法》（政府令第47號）等7件規(guī)范性文件作出修改，現(xiàn)將修改內(nèi)容通知如下：

　　一、《肥城市行政執(zhí)法案卷評查辦法》（政府令第47號）

　　將第一條修改為：“為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，準(zhǔn)確評價全市各行政執(zhí)法部門﹙含法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下同﹚的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《泰安市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法”。

　　第九條第（五）項修改為：“行政許可的申請材料是否齊全、規(guī)范”；第（八）項改為：“行政許可程序是否合法”。

　　第十條第（四）項修改為：“程序是否合法、文書是否齊全、規(guī)范”。

　　第十二條第（二）項修改為：“行政復(fù)議文書、材料是否齊全、規(guī)范”。

　　第十四條修改為：“行政執(zhí)法案卷歸檔方面的評查內(nèi)容：”；第（一）項修改為：“是否做到一案一卷、一卷一號”；第（五）項修改為：“卷內(nèi)材料是否用阿拉伯?dāng)?shù)字逐項編有頁碼”。

　　二、《肥城市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（政府令第55號）

　　第一條修改為：“為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、山東省和泰安市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法”。

　　第七條修改為：“采取實(shí)物配租方式的，廉租房住戶保障面積內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積1.10元，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金；超出保障面積部分租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積2.70元。

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及時調(diào)整，由市物價部門會同房產(chǎn)管理部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。”

　　第十四條修改為：“同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

　　（一）申請人為肥城市城鎮(zhèn)常住戶口；

　　（二）申請家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)低于肥城市居民上年度人均可支配收入的50%;

　　（三）申請家庭財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低于廉租住房人均收入標(biāo)準(zhǔn)的4倍;

　　（四）無房、無宅基地;

　　（五）規(guī)定的其他條件。”

　　第十五條修改為：“申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）家庭成員身份證、結(jié)婚證、戶口簿原件及復(fù)印件，無身份證或正在辦理的需派出所出具的戶籍證明;

　　（二）申請家庭離異的需提交離婚證、離婚協(xié)議或判決書等材料的原件及復(fù)印件;

　　（三）《肥城市廉租住房租金補(bǔ)貼申請審批表》;

　　（四）其他應(yīng)提交的材料（申請貨幣補(bǔ)貼保障方式的，需提供與租賃方簽訂的租賃合同、申請人本人的本地建行銀行卡或銀行存折復(fù)印件等）。”

　　第十六條修改為：“申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

　　（一）到市政務(wù)服務(wù)大廳房管局、民政局窗口領(lǐng)取相關(guān)表格；

　　（二）填寫表格并到戶口所在單位（社區(qū)）審核、公示、蓋章；

　　（三）到所在單位（社區(qū)）的主管部門審核、公示、蓋章；

　　（四）將經(jīng)過戶口所在單位（社區(qū)）及主管部門審核、公示、蓋章后的《肥城市廉租住房租金補(bǔ)貼申請審批表》和其他證明材料交回市政務(wù)服務(wù)大廳房管局、民政局窗口；

　　（五）媒體公示；

　　（六）公示期內(nèi)（均不得少于10日）無異議或異議不成立，核準(zhǔn)并發(fā)放《肥城市廉租住房承租資格證書》；

　　（七）公開搖號分房或發(fā)放補(bǔ)貼；

　　（八）辦理相關(guān)手續(xù)。”

　　三、《關(guān)于印發(fā)<肥城市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（肥政發(fā)〔2008〕28號）

　　第三條“市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)收費(fèi)減免情況的日常監(jiān)督”修改為：“市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)收費(fèi)減免情況的日常監(jiān)督。”

　　第五條“建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)項目施工規(guī)劃手續(xù)前”修改為：“建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)項目施工許可手續(xù)前”。

　　第六條第二款刪除“審批中心”。

　　四、《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)肥城市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法的通知》（肥政發(fā)〔2009〕12號）

　　刪除原文第四條。

　　原第五條改為第四條，第六條改為第五條，第七條改為第六條。

　　原第八條改為第七條，內(nèi)容修改為：“市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門制定年度經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施方案，實(shí)施方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總面積、單戶面積和分配戶數(shù)。”

　　原第九條改為第八條，原第十條改為第九條，原第十一條改為第十條，原十二條改為第十一條，原十三條改為第十二條，原十四條改為第十三條，原十五條改為第十四條，原十六條改為原十五條。

　　原第十七條改為第十六條，內(nèi)容修改為：“同時符合下列條件的家庭可以申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

　　（一）申請家庭成員均為肥城市居民戶口；單身人員應(yīng)達(dá)到法定結(jié)婚年齡;

　　（二）申請家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)為肥城市居民上年度人均可支配收入的70%，申請家庭財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)適用住房人均收入標(biāo)準(zhǔn)的8倍;

　　（三）申請家庭無房或自有唯一住房單套面積低于60平方米（含），單人家庭除外;

　　（四）規(guī)定的其他條件。”

　　新增第十七條，內(nèi)容為：“申請經(jīng)濟(jì)適用住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）家庭成員身份證、結(jié)婚證、戶口簿原件及復(fù)印件，無身份證或正在辦理的需派出所出具的戶籍證明;

　　（二）申請家庭離異的需提交離婚證、離婚協(xié)議或判決書等材料的原件及復(fù)印件;

　　（三）《肥城市經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》;

　　（四）其他應(yīng)提交的材料。”

　　第十八條修改為：“申請經(jīng)濟(jì)適用住房，按照下列程序辦理：

　　（一）到市政務(wù)服務(wù)大廳房管局、民政局窗口領(lǐng)取相關(guān)表格；

　　（二）填寫表格并到戶口所在單位（社區(qū)）審核、公示、蓋章；

　　 （三）到所在單位（社區(qū)）的主管部門審核、公示、蓋章；

　　（四）將經(jīng)過戶口所在單位（社區(qū)）及所在單位（社區(qū)）的主管部門審核、公示、蓋章后的《肥城市經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》和其他證明材料交回至市政務(wù)服務(wù)大廳房管局、民政局窗口；

　　（五）媒體公示；

　　（六）公示期內(nèi)（均不得少于10日）無異議或異議不成立，核準(zhǔn)并發(fā)放《肥城市經(jīng)濟(jì)適用房購買資格證書》；

　　（七）公開搖號分房；

　　（八）辦理購房手續(xù)（需要金融貸款的家庭也可以申請辦理銀行貸款）。”

　　第十九條修改為：“經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位不得向未取得《經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得向單位成批或者整幢銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。”

　　第二十條修改為：“符合條件的申請人數(shù)量多于經(jīng)濟(jì)適用住房房源時，優(yōu)撫對象、持有城鎮(zhèn)最低生活保障證和殘疾人證的家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，其余的申請人由市房產(chǎn)管理部門采取綜合條件排序或者公開搖號的方式確定。

　　第二十一條第一款修改為：“已購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房 。”

　　五、《關(guān)于實(shí)施城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》（肥政發(fā)〔2013〕19號）

　　刪除第四條第（三）款第1項“片區(qū)內(nèi)出讓用地中商業(yè)建筑面積部分免收相關(guān)配套規(guī)費(fèi)。高層建筑17層以上（不包括17層）的建筑面積，免收相關(guān)配套規(guī)費(fèi)”內(nèi)容。

　　第四條第（二）款第4項修改為“舊村（居）改造應(yīng)建設(shè)必要經(jīng)營用房,由村（居）集體運(yùn)營，不得銷售轉(zhuǎn)讓、不得為他人擔(dān)保，收益用于村（居）集體成員長期生活保障和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由村（居）集體使用運(yùn)營的保障經(jīng)營用房由村（居）民代表大會制定股東認(rèn)定辦法，確定享受量化配股人員，保障村民獲得穩(wěn)定的收益，可以采取“一刀切”的辦法界定和配置股權(quán)，實(shí)行“一人一股”管理制度和“生不增、死不減，進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理辦法”。

　　六、《關(guān)于印發(fā)<肥城市地租征收管理辦法>的通知》（肥政辦發(fā)〔2009〕62號）

　　第一條修改為：“為完善土地有償使用制度，加強(qiáng)地租征收管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《山東省國有土地租賃辦法》、《泰安市地租征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。”

　　第二條修改為：“本辦法所稱地租，是指土地使用者除采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地使用權(quán)作價出資（入股）和國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營以外的方式取得的土地使用權(quán)，將土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物用于經(jīng)營、租賃活動，政府依法收繳的土地收益。”

　　第三條修改為：“市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的地租征收和管理工作，市土地資產(chǎn)監(jiān)管中心承擔(dān)具體工作。”

　　刪去第四條第六項。

　　第五條第一款修改為：“地租征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基準(zhǔn)地價確定和調(diào)整。基準(zhǔn)地價尚未涵蓋的區(qū)域，參照所在鎮(zhèn)（街道）同類用地基準(zhǔn)地價確定。”

　　第六條第二款修改為：“未簽訂合同的，每半年繳納一次，按核定金額及繳納通知書的規(guī)定，到市政務(wù)服務(wù)大廳繳納。”

　　刪除第七條第三款。

　　第八條修改為：“地租繳納人逾期不繳納地租的，由國土資源行政主管部門責(zé)令限期繳納，并按日加收1‰的滯納金。拒不繳納或不足額繳納的，國土資源行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

　　第九條修改為：“國土資源行政主管部門在辦理土地審批、土地轉(zhuǎn)讓、不動產(chǎn)登記等手續(xù)時，一并審查地租繳納情況，應(yīng)當(dāng)繳納地租而沒有繳納的，暫緩辦理相關(guān)手續(xù)。”

　　七、《關(guān)于印發(fā)肥城市實(shí)施<山東省農(nóng)村公共供水管理辦法>細(xì)則（試行）的通知》（肥政辦發(fā)〔2009〕87號）

　　刪除題目中“（試行）”。

　　第七條刪除：“加快現(xiàn)有集中供水工程的擴(kuò)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)力度，到“十二五”中期實(shí)現(xiàn)全市“七網(wǎng)”供水格局”。

　　第十一條刪除：“經(jīng)市水行政主管部門審查同意”。

　　第十七條第二款、第三款修改為：“供水單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施供水1個月前，向市水行政主管部門備案。”

　　以上文件經(jīng)修改后，有效期自本《通知》印發(fā)之日起重新計算，統(tǒng)一規(guī)定為3年。

　　　肥城市人民政府

　　2018年12月29日