肥政辦發(fā)【2018】37號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市高新區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市屬以上駐肥各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

肥城市人民政府辦公室

2018年10月30日

落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為切實落實政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)政府及其有關(guān)部門、單位（以下簡稱有關(guān)部門）落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，應當堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰受益誰負責”的原則。

　　第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。

　　第四條　安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責制度。政府和有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作承擔重要領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導責任。

第二章　政府職責

　　第五條　市政府負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責：

　　（一）實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施；

　　（二）研究制定安全生產(chǎn)制度措施，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

　　（三）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；

　　（四）健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危驌舭踩a(chǎn)非法違法行為；

　　（五）健全安全生產(chǎn)應急救援和事故調(diào)查處理體系，制定事故應急預案并定期組織演練，組織或者委托有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理；

　　（六）加大安全生產(chǎn)資金投入，落實政府安全生產(chǎn)專項資金制度，按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第六條　市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）在市委市政府領(lǐng)導下開展工作，市安委會成員單位應當積極參加市安委會組織的各項檢查、督查、宣傳活動，每季度向其報告安全生產(chǎn)工作情況。

　　第七條　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱鎮(zhèn)街區(qū)）負責所轄行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求；

　　（二）明確負責安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)、建設工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、道路交通安全監(jiān)管工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕6號）要求，配齊配強專職監(jiān)管人員和監(jiān)管執(zhí)法裝備，改善監(jiān)管執(zhí)法工作條件；加大安全生產(chǎn)資金投入，落實政府安全生產(chǎn)專項資金制度，按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼；

　　（三）完善鎮(zhèn)街區(qū)、村（居）、生產(chǎn)經(jīng)營單位三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責任體系，建立健全安全生產(chǎn)責任考核體系。指導村（居）民委員會落實安全生產(chǎn)措施，村（居）至少設立1名安全檢查員，負責日常檢查、宣傳、報告等，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，及時向當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告，并配合開展后續(xù)工作；

　　（四）組織開展隱患排查治理，配合有關(guān)部門落實重大隱患掛牌督辦制度，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危婪ú樘幇踩a(chǎn)違法行為；

　　（五）建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系，參加生產(chǎn)安全事故應急救援，配合上級做好有關(guān)工作；

　　（六）法律法規(guī)和上級規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

第三章　部門職責

　　第八條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，履行下列職責：

　　（一）貫徹和制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)標準化等工作；

　　（二）依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，并對許可事項進行事中事后監(jiān)管；

　　（三）依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)非法違法行為；

      （四）制定事故應急預案，參與或者組織事故應急救援和事故調(diào)查處理，對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查；

      （五）受理安全生產(chǎn)舉報投訴，進行事故統(tǒng)計；

     （六）負責本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

　　第九條　市有關(guān)部門負責中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　有關(guān)企業(yè)的主管單位發(fā)生變化的，由原主管單位提出申請，報市安委會及時調(diào)整公布，辦理安全生產(chǎn)管理移交手續(xù)。未辦理移交手續(xù)的，仍由原單位負責。

　　第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，履行下列職責：

　　（二）分析和預測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

　　（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計工作；

　　（四）對非煤礦山單位、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（五）對冶金、有色、建材、輕工、紡織、機械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

　　（六）對職責范圍內(nèi)的建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)督檢查；

　　（七）對安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗等安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構(gòu)進行監(jiān)督管理；

　　（八）組織、指導和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　　第十一條　發(fā)展改革部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設納入發(fā)展計劃，下達安全生產(chǎn)基礎設施和技術(shù)支撐體系基本建設投資計劃；

　　（二）嚴格執(zhí)行落實國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，支持工藝技術(shù)先進、危險和有害因素較小的建設項目，參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山、化工等企業(yè)關(guān)閉及落實情況的監(jiān)督指導；

　　（三）負責鐵路行業(yè)安全監(jiān)管工作。

　　第十二條　經(jīng)濟和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責工業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理；

　　（二）對技術(shù)改造項目依照有關(guān)規(guī)定落實安全設施“三同時”規(guī)定，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

　　（三）承擔石油天然氣管道安全監(jiān)督管理職責，指導、監(jiān)督管道企業(yè)履行管道保護義務；

　　（四）負責電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（五）負責鐵路監(jiān)護道口的協(xié)調(diào)工作；

　　（六）依法查處拼裝車、船非法生產(chǎn)點及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點；

　　（七）負責通信業(yè)及通信設施建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（八）民營經(jīng)濟發(fā)展部門負責督促指導中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　第十三條　教育部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理；

　　（二）監(jiān)督、指導各類學校（含幼兒園）及其教學、科研、實驗機構(gòu)、職責范圍內(nèi)校外培訓機構(gòu)安全監(jiān)督管理工作，指導各類學校制定突發(fā)事件應急預案；

　　（三）負責將安全教育納入義務教育學校教學內(nèi)容，將安全教育納入課程計劃，指導各類學校開展安全教育活動；

　　（四）負責學生在校活動、參加學校組織的校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理；

　　（五）依法負責校車安全管理工作。

　　第十四條　科技部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）將安全生產(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展計劃并組織實施；

　　（二）組織、指導安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究；

　　（三）加大安全生產(chǎn)重大科研項目投入，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入。

　　第十五條　公安機關(guān)履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責道路交通安全管理；

　　（二）負責消防安全監(jiān)督管理；

　　（三）負責危險化學品公共安全管理；

　　（四）負責民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理；

　　（五）負責大型群眾性活動的安全管理;

　　（六）依法履行校車安全管理職責；

　　（七）查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

　　第十六條　司法部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識，指導律師、公證、基層法律服務等機構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務；

　　（二）指導、監(jiān)督管理司法系統(tǒng)及直屬單位安全生產(chǎn)工作。

　　第十七條　財政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責編制同級政府年度安全生產(chǎn)預算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用；

　　（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金，用于政府公共安全體系建設；

　　（三）國有資產(chǎn)管理機構(gòu)負責督促檢查所管轄企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立安全生產(chǎn)責任制、落實安全生產(chǎn)措施情況，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生；負責將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負責人的收入掛鉤。

　　第十八條　人力資源和社會保障部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進集體和個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰；

　　（二）將安全生產(chǎn)責任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故或安全生產(chǎn)考核不合格的單位，按規(guī)定取消該單位及其有關(guān)責任人員相關(guān)評先樹優(yōu)資格；

　　（三）負責勞動合同及工傷保險法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查用人單位制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項；

　　（四）指導農(nóng)民工安全培訓教育；

　　（五）監(jiān)督落實工作時間、休息休假政策，按照職責分工監(jiān)督落實女職工特殊勞動保護政策；

　　（六）指導技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu)的安全管理工作；

　　（七）會同有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策；

　　（八）組織實施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負責執(zhí)業(yè)資格考試的報名和成績發(fā)布、證書發(fā)放工作，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師的繼續(xù)教育工作。

　　第十九條　國土資源部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法巡查無證勘查開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源以及違法從事選(洗)礦的行為；

　　（二）負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進行恢復治理；

　　（三）依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。

　　第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設工程除外）；

　　（二）負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建筑監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（三）對房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械的安裝、拆卸、使用和場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用進行監(jiān)督管理；

　　（四）對市政公用行業(yè)（含城市道路橋梁、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、園林綠化、風景名勝區(qū)）安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；

　　（五）負責燃氣安全管理；

　　（六）指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造工作。

　　第二十一條　規(guī)劃部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　負責將安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，指導高危行業(yè)建設項目規(guī)劃選址。

　　第二十二條　交通運輸部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（二）負責職責范圍內(nèi)公路工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（三）負責職責范圍內(nèi)公路安全設施建設，組織監(jiān)督公路危橋、危險路段、事故多發(fā)路段安全隱患治理；

　　（四）負責有關(guān)危險化學品道路運輸安全管理工作；

　　（五）依法參與校車安全管理工作。

　　第二十三條　水利部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織、指導、監(jiān)督防汛抗旱工作的安全管理；

　　（二）對水利工程項目安全設施進行監(jiān)督管理，監(jiān)督水利建設項目安全評價工作；

　　（三）對水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

　　（二）負責農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。

　　第二十五條　商務部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）指導、監(jiān)督商貿(mào)流通行業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的安全生產(chǎn)工作，負責系統(tǒng)范圍內(nèi)醫(yī)藥（經(jīng)營）、煙草、石油等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)系統(tǒng)范圍內(nèi)行業(yè)部門（中心）的安全生產(chǎn)工作；

　　（二）指導、監(jiān)督拍賣、典當、舊車流通、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

　　（三）負責報廢汽車回收企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（四）負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（五）負責指導、監(jiān)督外經(jīng)外貿(mào)及外資投資企業(yè)、境外企業(yè)、外派勞務公司等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　第二十六條　文化傳媒部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）對文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳等公共文化娛樂場所及音像市場等單位進行安全監(jiān)督管理；

　　（二）負責文化、文物、新聞出版系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理；

　　（三）協(xié)助有關(guān)部門對文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全進行監(jiān)督管理；

　　（四）對出版機構(gòu)、播出機構(gòu)、傳輸機構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督；

　　（五）負責主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全生產(chǎn)管理；

　　（六）對廣播電影電視重大工程和重點基礎設施建設工程進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（七）組織、指導新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督，對安全生產(chǎn)重大活動、先進典型進行及時宣傳報道。

　　第二十七條　衛(wèi)生和計劃生育部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）對衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域的安全工作進行監(jiān)督管理；

　　（二）負責危險化學品毒性鑒定管理和放射性物品、醫(yī)療廢棄物的安全處置管理；

　　（三）負責生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

　　（四）負責對職業(yè)病診斷、鑒定工作進行監(jiān)督管理，承擔職業(yè)病防治的有關(guān)工作。

　　第二十八條　環(huán)境保護部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應急處置；

　　（二）對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦山關(guān)閉工作進行指導、監(jiān)督；

　　（三）對廢棄危險化學品收集、貯存、處置工作進行監(jiān)督管理；

　　（四）組織、指導、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和應急監(jiān)測。

　　第二十九條　體育部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）對公共體育場館、公共體育設施安全運行進行監(jiān)督管理，對承建的體育場館、設施建設工程進行安全管理；

　　（二）對承辦的體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行進行安全管理；

　　（三）監(jiān)督指導高危險性體育項目的安全管理工作。

　　第三十條　統(tǒng)計部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布；

　　（二）負責安全生產(chǎn)指標體系有關(guān)指標的統(tǒng)計工作，為考核提供依據(jù)。

　　第三十一條　林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　(一)負責林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　(二)指導、監(jiān)督職責范圍內(nèi)林區(qū)、林場、森林公園安全生產(chǎn)工作，組織防火安全檢查，落實防火措施；

　　(三)指導、監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；

　　(四)負責全市森林防火設施、消防專業(yè)隊伍的規(guī)劃和建設，制定撲火應急預案，組織、指揮撲救森林火災。

　　第三十二條　旅游部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　(一)負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導旅游突發(fā)事件應急救援工作；

　　(二)對旅行社安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；

　　(三)指導旅游安全培訓工作。

　　第三十三條　食品藥品監(jiān)督管理部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　負責食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全食品藥品安全生產(chǎn)責任制，防范食品藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　　第三十四條　市場監(jiān)管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　(一)對企業(yè)在登記時涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件進行審查；

　　(二)規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督市場主辦單位加強安全管理；

　　(三)依法對無照經(jīng)營行為進行查處、取締；

　　(四)依法對特種設備安全、安全防護計量器具進行監(jiān)督管理，負責特種設備生產(chǎn)、使用、檢測檢驗環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，打擊、取締特種設備的非法生產(chǎn)點，查處使用特種設備的違法行為；

　　(五)依法對危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督；

　　(六)負責特種設備安全技術(shù)檢驗單位資質(zhì)審查以及檢驗單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理；

　　(七)負責特種設備事故隱患和危險源監(jiān)督管理；

　　(八)負責機動車檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理。

　　第三十五條人民防空部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　(一)負責單建人防工程安全監(jiān)督管理；

　　(二)指導單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成人防工程安全監(jiān)督管理；

　　(三)負責人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理；

　　(四)負責人防工程拆除、報廢工作的安全監(jiān)督管理。

　　第三十六條　法制部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責審查以市政府或政府辦公室名義出臺的文件中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的合法性；

　　（二）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法人員的公共法律知識培訓及執(zhí)法資格證件辦理工作；

　　（三）依法辦理安全生產(chǎn)行政復議案件。

　　第三十七條　民政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責養(yǎng)老院、福利院、救助、殯葬等民政服務機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

　　（二）負責軍隊離退休干部休養(yǎng)機構(gòu)的安全管理；

　　（三）指導各烈士紀念建筑物保護單位、優(yōu)撫事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作；

　　（四）協(xié)助各社會組織業(yè)務主管單位抓好社會組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第三十八條　地震部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責地震監(jiān)測預報、震情速報和地震災情速報工作；

　　（二）會同有關(guān)部門防范地震次生災害導致的事故災難；

　　（三）負責地震災害預防及一般建設工程抗震設防要求的審定和監(jiān)督管理；

　　（四）負責重大建設工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴重次生災害工程的地震安全性評價的監(jiān)督管理。

　　第三十九條　煤炭工業(yè)管理部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責煤炭企業(yè)及市政府指定的肥城礦業(yè)集團公司劃入我市監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的重大問題；

　　（二）研究制定煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦法和措施，做好煤炭行業(yè)管理工作，指導、監(jiān)督煤炭行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量工作；

　　（三）組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；

　　（四）查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為，整頓、查處不符合安全生產(chǎn)條件的煤炭企業(yè)，協(xié)助配合上級業(yè)務部門對煤炭企業(yè)違法違規(guī)行為依法做出處理；

　　（五）組織指導煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓、職業(yè)危害防治、煤礦救護等工作；參與煤礦安全事故調(diào)查處理。

　　第四十條　糧食部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　負責糧食流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導監(jiān)督糧油倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　第四十一條　畜牧部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　負責畜牧、畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督檢查，承擔草原(場)防火工作。

　　第四十二條　農(nóng)機部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)機械的使用進行監(jiān)督檢查；

　　（二）組織實施農(nóng)機駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓、安全教育和考核發(fā)證工作。

　　第四十三條　氣象部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　(一)負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作，及時發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預警、預報信息；

　　(二)對雷電災害安全防御工作進行監(jiān)督管理；

　　(三)會同有關(guān)部門指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

　　第四十四條　煙草專賣部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　負責煙草經(jīng)營單位的安全管理工作，督促煙草經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，加強安全監(jiān)督管理。

　　第四十五條　金融監(jiān)管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　　（一）負責指導各商業(yè)保險機構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務，建立“安保互動”機制；　

　　（二）指導各商業(yè)保險機構(gòu)充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能，積極開展安全責任險、人身意外傷害險以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務；督促有關(guān)保險機構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個人予以賠付；

　　（三）按照職責范圍負責全市各金融機構(gòu)及其轄屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　第四十六條　供銷、商業(yè)、物資、郵政、城市管理（綜合執(zhí)法）等部門單位或法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務職能的組織依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責，依法負責或接受有關(guān)部門委托進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

　　第四十七條　市各部門依照本規(guī)定進行監(jiān)督管理的單位，包括其內(nèi)部管理單位，與其有人、財、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實際控股關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及其承包、承租單位和相關(guān)建設工程。

　　第四十八條　因承擔行政職能事業(yè)單位改革調(diào)整隸屬關(guān)系的事業(yè)單位，調(diào)整隸屬關(guān)系前承擔的行政事務以現(xiàn)隸屬的主管部門名義行使。機構(gòu)改革涉及部門調(diào)整的，由權(quán)利義務繼受單位承擔相應職責。

第四章　監(jiān)督與責任追究

　　第四十九　條各級政府應當每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署本行政區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作。會議決定事項作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據(jù)。

　　第五十條　各鎮(zhèn)街區(qū)應當定期向市政府報告履行安全生產(chǎn)工作職責情況。

　　市有關(guān)部門應當定期向市政府報告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況，每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報告。

　　第五十一條　市政府建立健全安全生產(chǎn)考核制度，完善考核指標體系，每年向市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街區(qū)下達年度安全生產(chǎn)任務目標。

　　第五十二條　各鎮(zhèn)街區(qū)和各行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應當向市政府作出檢查。

　　第五十三條　各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門有下列情形之一的，由市政府給予警示通報，并對有關(guān)人員進行約談：

　　(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的或者事故造成惡劣影響的；

　　(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響較大的；

　　(三)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度下達的任務目標的；

　　(四)不執(zhí)行事故和重大事故隱患掛牌督辦指令的；

　　(五)不落實事故責任追究的；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　有前款(一)、(二)、(三)項情形的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

　　第五十四條　各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責，有下列情形之一的，由市政府給予通報，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責，造成嚴重后果的；

　　(二)未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責的；

　　(三)未有效組織或者參與事故救援，導致人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；

　　(四)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

　　(五)阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責任追究的；

　　(六)有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。第五章附則第五十五條本規(guī)定未涉及的有關(guān)工作職責，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。必要時由市安委會及時界定。

　　各鎮(zhèn)街區(qū)按照本規(guī)定，結(jié)合自身實際，確定本級各相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作職責。

　　第五十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。