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　　　　　　　　7關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案的通知.pdf

肥政發(fā)【2017】7號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市高新區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上駐肥企業(yè)：
　　《肥城市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　肥城市人民政府
2017年6月15日

肥城市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案

　　為進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖合理布局，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“控制總量、合理布局、防治結(jié)合、減少污染”的總體要求，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境相和諧的畜禽養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、規(guī)劃原則
　　（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展原則；
　　（二）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；
　　（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則；
　　（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；
　　（五）突出重點(diǎn)和可操作性原則；
　　（六）符合動(dòng)物防疫條件的原則。
　　三、 劃分依據(jù)
　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
　　四、劃分類型
　　畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。
　　（一）禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和改擴(kuò)建各類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）按規(guī)定依法關(guān)閉或搬遷。
　　（二）限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和擴(kuò)建各類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）關(guān)停或搬遷，暫不能關(guān)停或搬遷的要嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，排放的污染物須符合《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596—2001)要求。對(duì)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行限期治理，逾期無法完成治理或經(jīng)治理仍達(dá)不到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以關(guān)閉。
　　（三）適養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治設(shè)施及資源化利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
　　五、劃分區(qū)域
　　（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍
　　1.城市、城鎮(zhèn)居民規(guī)劃區(qū)和文化教育、科學(xué)研究、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域。
　　2.集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)。
　　3.重要地表水體功能區(qū)。康王河、匯河流域，大汶河肥城市境內(nèi)流域，漕濁河、小匯河流域，尚莊爐水庫(kù)、北仇水庫(kù)、石塢水庫(kù)、宋莊水庫(kù)正常水位線外延200m范圍內(nèi)區(qū)域。
　　4.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)。包括牛山國(guó)家森林公園規(guī)劃區(qū)范圍、翦云山旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、云蒙山旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、劉臺(tái)景區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、陶山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、康王河濕地公園規(guī)劃區(qū)范圍；市（縣）級(jí)以上文物保護(hù)單位；旅游重點(diǎn)村等。
　　5.生態(tài)紅線區(qū)。北部山區(qū)生物多樣性生態(tài)紅線區(qū)、中南部丘陵生物多樣性生態(tài)紅線區(qū)，康匯河、大汶河生態(tài)紅線區(qū)。
　　6.調(diào)水干線調(diào)節(jié)水庫(kù)（湖泊）。引黃濟(jì)肥工程：趙莊水庫(kù)、北大留水庫(kù)、響水河水庫(kù)、澗北水庫(kù)、董家鋪水庫(kù)、黃灣水庫(kù)、群將湖水庫(kù)正常水位線外延200m范圍內(nèi)區(qū)域；引黃入泰工程：東里水庫(kù)、楊顧李水庫(kù)、栲山水庫(kù)、車碑山水庫(kù)正常水位線外延200m范圍內(nèi)區(qū)域；引汶調(diào)水工程：胡橋水庫(kù)、張南陽水庫(kù)、鄧莊南水庫(kù)、鄧莊北水庫(kù)、胡臺(tái)水庫(kù)、董家南陽水庫(kù)、王晉水庫(kù)、王家莊水庫(kù)、陳莊水庫(kù)、辛莊水庫(kù)、張安東水庫(kù)、張安西水庫(kù)、陳樓水庫(kù)正常水位線外延200m范圍內(nèi)區(qū)域。
　　 7.法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。
　　（二）限養(yǎng)區(qū)范圍
　　1.人口集中區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁養(yǎng)區(qū)邊界外延500m范圍內(nèi)的區(qū)域；行政村、自然村規(guī)劃區(qū)及行政村、自然村規(guī)劃區(qū)邊界外延500m范圍內(nèi)的區(qū)域。
　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)。城區(qū)及各鎮(zhèn)街區(qū)飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)（潛水水源）和水源地500m范圍內(nèi)（禁養(yǎng)區(qū)以外）區(qū)域（承壓水水源）；城區(qū)水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。
　　3.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)。牛山國(guó)家森林公園規(guī)劃區(qū)范圍、翦云山旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、云蒙山旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、劉臺(tái)景區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、陶山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍、康王河濕地公園規(guī)劃區(qū)范圍、市（縣）級(jí)以上文物保護(hù)單位、旅游重點(diǎn)村等自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)等區(qū)域設(shè)定的禁養(yǎng)區(qū)邊界外延500m范圍內(nèi)區(qū)域。
　　4.重要地表水體功能區(qū)。康王河、匯河流域，大汶河肥城市境內(nèi)流域，漕濁河、小匯河流域以及尚莊爐水庫(kù)、北仇水庫(kù)、石塢水庫(kù)、宋莊水庫(kù)正常水位線200m—500m范圍內(nèi)區(qū)域。
　　5.生態(tài)紅線區(qū)。北部山區(qū)生物多樣性生態(tài)紅線區(qū)、中南部丘陵生物多樣性生態(tài)紅線區(qū)禁養(yǎng)區(qū)外延500m范圍。
　　6.調(diào)水干線調(diào)節(jié)水庫(kù)（湖泊）。引黃濟(jì)肥工程：趙莊水庫(kù)、北大留水庫(kù)、響水河水庫(kù)、澗北水庫(kù)、董家鋪水庫(kù)、黃灣水庫(kù)、群將湖水庫(kù)正常水位線200m—500m范圍內(nèi)區(qū)域；引黃入泰工程：東里水庫(kù)、楊顧李水庫(kù)、栲山水庫(kù)、車碑山水庫(kù)正常水位線200m—500m范圍內(nèi)區(qū)域；引汶調(diào)水工程：胡橋水庫(kù)、張南陽水庫(kù)、鄧莊南水庫(kù)、鄧莊北水庫(kù)、胡臺(tái)水庫(kù)、董家南陽水庫(kù)、王晉水庫(kù)、王家莊水庫(kù)、陳莊水庫(kù)、辛莊水庫(kù)、張安東水庫(kù)、張安西水庫(kù)、陳樓水庫(kù)正常水位線200m—500m范圍內(nèi)陸區(qū)。
　　7.主要交通干線。泰肥一級(jí)路及西延工程、泰肥鐵路、S331、S250、S104、S329、S330、肥桃路及在建青蘭高速500m范圍內(nèi)區(qū)域；S329省道（肥城市泰臨路）以北至北部邊界除禁養(yǎng)區(qū)邊界外其他區(qū)域。
　　（三）適養(yǎng)區(qū)范圍
　　本市行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外，符合土地利用規(guī)劃可以養(yǎng)殖的區(qū)域。各鎮(zhèn)街區(qū)、村在規(guī)劃建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）時(shí)，必須經(jīng)科學(xué)論證，符合法律法規(guī)和政策要求，依法辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中治理和綜合利用，不得造成環(huán)境污染。
　　六、保障措施
　　（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃分方案是保護(hù)和改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)，各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)方案認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶排查活動(dòng)，摸清底數(shù)，掌握情況，制定具體工作措施，循序漸進(jìn)推進(jìn)工作落實(shí)。
　　（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場(chǎng)依法嚴(yán)厲查處。
　　（三）抓好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會(huì)廣泛開展多層次、多形式的宣傳，積極宣傳畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的經(jīng)驗(yàn)做法及先進(jìn)典型，及時(shí)曝光對(duì)環(huán)境造成污染的違法行為，為做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
　　本方案自公布之日起實(shí)施，具體操作依據(jù)《肥城市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案的通知》（肥政發(fā)〔2015〕6號(hào)）同時(shí)廢止。